經多輪政府機構改革和職能轉變,盡管政府職責定位趨于更加合理和清晰,但仍然存在著部分行政權力邊界模糊、部分職責交叉甚至錯位的問題。

  管住了政府,就放活了市場。當前正處于經濟提質增效升級、爬坡過坎的關鍵時期,依靠短期刺激政策等手段拉動增長的做法已經難以為繼?!胺o授權不可為”,將政府從大量的微觀經濟事務和直接配置資源中脫出身來,轉而集中于市場做不好、做不了的公共領域,能充分激發市場活力和內生動力。

  2014年8月,我市著手行政權力清單的編制工作,歷經7個多月的時間勾勒出一張“清權”的路徑圖。今年3月31日,我市行政權力清單向社會公布,對于各級行政部門來說,遏制權力的“任性”,需要制度的“理性”,行政權力清單的公布只是個開始。把一些“干貨”放下去,依法行政做好“邊界之內”的事情,才是分內職責。

  歷時7個月10類權力精簡過半

  今年全國兩會上,李克強總理許下了“今年公布省級政府權力清單、責任清單,明年推向市縣一級”的莊嚴承諾,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》,各地開始結合實際進行探索。

  但我市公布的行政權力清單并不僅是“應時之作”,而是早就列入計劃并由各個相關部門經過長達7個多月的工作精心整理而成的。

  2014年8月,市政府召開全市推行行政權力清單制度工作會議,全面部署相關工作,并印發《濟南市關于推行行政權力清單制度的實施方案》,明確了總體要求、工作任務和時間安排等。9月,市政府成立了推行行政權力清單制度工作領導小組,辦公室設在市編委辦公室。為強化工作落實,明確了成員單位對10類行政權力事項的審核工作分工,其中:市編委辦公室負責審核行政審批、行政確認、行政獎勵和其他權力類中的年檢、備案事項;市法制辦負責審核行政處罰、行政強制、行政裁決、行政監督和其他權力類中除年檢、備案、財政專項資金分配以外的事項;市財政局負責審核行政征收、行政給付和其他權力類中財政專項資金分配事項。