大刀闊斧斬斷權力“增生”觸角
行政權力清單制度界定了政府的權力邊界，將給市場和企業帶來更大的發展空間。
“每一項權力，都可能會有利益在里頭，手里的權力多了，部門就有了抓手。有時涉及某項行政權力的‘存廢’與部門溝通難，在一定程度上講，這是一種博弈。”市編委辦公室負責人表示，真正避免一些政府部門“放責任不放權力”、“放虛不放實”，就要大刀闊斧，有壯士斷腕的勇氣和決心。
據介紹，我市編制行政權力清單過程中所精簡的事項，大多數是四種情況：有法律法規依據，但比較宏觀、不具體的事務，如計劃、規劃制定，報告審查等；政府內部管理方面有關人、財、物等方面的審批；上級部門不按照法律法規，擅自要求下級部門經辦審核的事項；沒有權力屬性的，單純為社會提供的公共服務事項。
“這些事項多數屬于部門上報過程中，對行政權力理解過于寬泛、不夠準確所致，我們都一一剔除，對其中公共服務事項，我們后來審核納入了政府部門責任清單。”據市編委辦公室負責人表示，有的權力事項，經過仔細查找法律也找不到支持它的充分依據，與部門溝通了解到，有些工作在監管中感到問題多、不好管，部門就以上級或本部門的紅頭文件為依據，通過事前審批、或者備案的方式設置門檻。“對這些沒有合法有效依據的事項，我們認真細致做工作，反復溝通，一項也沒有列入。”
由于工程建設領域勞資糾紛比較多、對有關參與方的追責期限也比較長，多年以來，按照省有關部門的規范性文件要求，我市對外地建筑業企業（包括建筑、市政工程、造價咨詢、設計與施工一體化企業等）進入濟南市場設置了事前備案。市建委在行政權力清單初稿中，也如實上報了這些事項，后來經過交談了解到，可以通過其他工作手段取得外地進濟建筑業企業的基本信息，市建委就主動撤下了這些事項。
