1月5日，《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》公布，對我國全面兩孩實施后可能遇到的疑問予以進一步明確。《決定》提出，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后，我國計劃生育服務管理的重大變革。
記者從省政府法制辦獲悉，為了落實黨的十八屆五中全會作出的全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，我省已經對《山東省人口與計劃生育條例》進行修正，并形成了《山東省人口與計劃生育條例修正案（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。
意見稿將原《條例》第十九條、二十條修改為，提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法律和本條例規定條件的公民，經批準可以再生育子女；生育第一、第二個子女實行免費登記制度，夫妻可以自行選擇生育子女的時間。與原《條例》不同的是，此次修改明確提倡一對夫妻生育兩個子女，還將生育的第二個子女也列入了免費登記范圍。
