今天上午，十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定草案》（以下簡稱草案），刑事案件認罪認罰從寬制度擬在京津滬等18個城市試點，試點期限為兩年。
18個試點城市分別為北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安。
這18個城市也是刑事案件速裁程序試點。2014年6月，全國人大常委會授權(quán)“兩高”在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點，試點期限也是兩年，現(xiàn)已到期。
“速裁程序試點，是完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度試點的先行探索”，最高人民法院院長周強作草案說明時說，兩年的試點改革經(jīng)驗表明，速裁程序符合我國司法實踐需要和刑事訴訟制度發(fā)展規(guī)律，“可將其納入認罪認罰從寬制度，繼續(xù)在北京等18個城市開展試點，為完善刑事訴訟立法，建立以審判為中心的刑事訴訟制度，提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
十八屆四中全會提出“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”，草案系在該背景下制定的，規(guī)定“認罪認罰從寬試點”的案件限于“犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件”。
也就是說，適用“從寬處罰”的案件應(yīng)符合四個前提條件：自愿如實供述；對指控的犯罪事實沒有異議；同意量刑建議；簽署具結(jié)書。
