值得一提的是，山東在地方金融監(jiān)管和法制建設取得突破。山東省政府制定出臺《關于建立健全地方金融監(jiān)管體制的意見》，在全國率先建立了地方金融監(jiān)管體系。目前全省17個市、137個縣（市、區(qū)）已全部獨立設置金融工作機構，并加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子，承擔地方金融監(jiān)管職責。《山東省地方金融條例》已于今年7月1日正式施行。這開創(chuàng)了省級地方金融監(jiān)管立法的先河，為實現(xiàn)中央和地方分層有序監(jiān)管、促進地方金融發(fā)展和風險防范提供了有力的法律保障。
期待“功夫在詩外”的紅利釋放
“金改”的成功，既要大膽審慎探索，又要“功夫在詩外”的努力：注重政策、信用、法制、人才等發(fā)展環(huán)境的建設。
山東省委、省政府高度重視金融工作，成立了全省金融改革發(fā)展領導小組，郭樹清省長擔任組長，全面負責金融重要決策和重大政策措施落實。山東各級普遍將金融業(yè)發(fā)展情況納入考核范圍，省級層面將普惠金融發(fā)展指標列入地方政府科學發(fā)展觀綜合考核評價體系，進一步激發(fā)了地方政府發(fā)展金融業(yè)的積極性和主動性。
另外，山東財政金融聯(lián)動效應明顯加強，通過貸款風險補償、鼓勵上市掛牌、保費補貼、發(fā)展政策性擔保、設立政府股權投資引導基金等方式，較好發(fā)揮了財政資金引導撬動社會資本和金融市場資金的杠桿作用。
目前省級已設立19只投資方向不同的引導基金，批準參股設立51只子基金。將政府引導基金參股基金對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的單項最高投資額度，分別由200萬元、500萬元提高到500萬元、2000萬元。
金融業(yè)本質上是一種信用經濟，培育誠信守法金融文化，地方政府部門大有可為。山東社會信用體系建設步伐加快，中小企業(yè)和農村信用數(shù)據(jù)信息庫建設順利推進，省級公共信用信息平臺建設取得階段性成果，信用聯(lián)合獎懲機制初見成效；青島、濰坊、威海、德州、榮成五市成功入選全國創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市，數(shù)量居全國首位。 “讓明白人干明白事兒”，山東金融人才工作明顯加強。為打造國內領先的金融人才發(fā)展環(huán)境，山東印發(fā)了《關于加強全省金融人才隊伍建設的實施意見》。僅2013年，山東省就先后引入30名高層次金融干部來魯掛職，并選派34名干部到中央金融單位鍛煉。
推進金融改革，更需要建立金融與實體經濟的良性互動關系。為讓企業(yè)普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，具備對接資本市場的基本條件，山東去年4月出臺《山東省人民政府關于加快推動規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見》。自2015年起，每年改制比例不低于10%，努力做到應改盡改，到2019年年末，力爭實現(xiàn)全省50%以上規(guī)模企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。
經摸底核查，確定2015年末山東省共35466家納入規(guī)范化改制范圍。截至今年6月底，全省累計有5875家完成規(guī)范化公司制改制，占納入改制企業(yè)總數(shù)的16.57%，圓滿完成了2015年度和2016年上半年目標任務。
