業(yè)內(nèi)人士指出，銀行一旦進(jìn)入“特別名單”，以后在地方發(fā)展會多處受掣肘。
為了不違背市場規(guī)律，山東“雙向發(fā)力”，積極引導(dǎo)推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定精準(zhǔn)度高、因企而異的信貸投放措施。對傳統(tǒng)行業(yè)中資質(zhì)優(yōu)秀、暫時(shí)出現(xiàn)流動性緊張的企業(yè)，有針對性地運(yùn)用收回再貸、續(xù)貸展期、資產(chǎn)置換等手段，幫助企業(yè)化解危機(jī)；對“僵尸企業(yè)”，逐戶制定風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案，避免“一刀切”的信貸退出，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。
除了增加信貸服務(wù)有效性，山東還在降低企業(yè)融資成本，完善企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，創(chuàng)新抵（質(zhì)）押融資方式，推動企業(yè)多渠道融資，鼓勵(lì)企業(yè)并購重組、加強(qiáng)金融逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)，培育誠信守法金融文化，化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立金融案件處置綠色通道等方面多方著力，圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出政策措施。
管中窺豹，《意見》只是黨的十八大以來，山東省積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新的舉措之一。山東近年來以發(fā)展普惠金融為核心大力推進(jìn)地方金融改革，在一些領(lǐng)域進(jìn)行了大膽審慎探索，取得了明顯成效。
“金改”三年亮點(diǎn)頻仍
3年來，山東以“金改22條”為引領(lǐng)，持續(xù)加大金融改革力度，全省金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，有力支撐和保障了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全省金融業(yè)增加值由2012年的1936.11億元，提高到2015年的3130.6億元，增長了61.7%，金融業(yè)作為山東國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益明顯。
“3年來，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本目的，全方位推進(jìn)傳統(tǒng)金融行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”山東金融辦主任李永健介紹，山東銀行業(yè)融資主渠道作用發(fā)揮較好，區(qū)域資本市場步入快車道，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
一系列數(shù)據(jù)交上了一份漂亮的金改答卷。今年上半年，山東省股票、債券直接融資達(dá)到2681.2億元，同比增長57%。截至今年6月末，全省上市公司達(dá)到259家，比2012年末增加15家；“新三板”掛牌企業(yè)從零發(fā)展到461家；齊魯銀行成為全國首家獲批在“新三板”發(fā)行優(yōu)先股的商業(yè)銀行。今年上半年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1386.8億元，同比增長40.69%。在全國率先以省為單位推行大病保險(xiǎn)，覆蓋近6700萬居民，有效緩解了“因病致貧、因病返貧”問題。
3年來，山東以培育壯大普惠金融為核心任務(wù)，深入推進(jìn)地方金融改革開放。截至目前，山東省城商行分支機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋；省內(nèi)14家城商行資產(chǎn)總額達(dá)到1.26萬億元，是2012年的1.94倍。新型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立發(fā)展步伐較快，截至今年6月末村鎮(zhèn)銀行達(dá)到128家，居全國首位。
“力爭到2017年底，初步建立與我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有力、成效明顯的新型農(nóng)村合作金融框架。”李永健介紹，立足于為“三農(nóng)”提供最直接、最基礎(chǔ)的金融服務(wù)，山東于2014年向國務(wù)院上報(bào)了新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)工作方案并獲得國務(wù)院同意，成為全國唯一新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)省份。
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，“金改”通過體制機(jī)制改革進(jìn)一步激活了金融發(fā)展動力，山東區(qū)域金融資源布局更趨優(yōu)化。濟(jì)南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展，核心載體打造、機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)、市場體系構(gòu)建等初見成效。青島市成為全國唯一的以財(cái)富管理為特色的國家級金融改革試驗(yàn)區(qū)。今年上半年，青島保費(fèi)收入增速在五個(gè)計(jì)劃單列市中列第一位。青島市銀行不良額、不良率連續(xù)下降，成為全國同類城市中唯一連續(xù)五個(gè)季度實(shí)現(xiàn)不良“雙降”的城市。
