原標(biāo)題：山東審計(jì)報(bào)告首現(xiàn)問題清單
去年，我省各部門、各地區(qū)政府有沒有把納稅人的錢花到點(diǎn)子上？19日，山東省審計(jì)廳廳長馬青山在省人大常委會第二十二次會議上，報(bào)告2015年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況。今年首次將具體審計(jì)情況以問題清單形式提交大會審議。
5市九成多小微企業(yè)補(bǔ)貼沒花出去
省審計(jì)廳廳長馬青山介紹，根據(jù)新預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，對2015年度省級財(cái)政決算草案編制、執(zhí)行及績效管理情況進(jìn)行了審計(jì)。
成績不少，可問題也不少。有的預(yù)算可行性論證不充分。該問題涉及15項(xiàng)參與分配資金和67項(xiàng)部門項(xiàng)目資金，分別涉及金額30.68億元、7.46億元。如延伸審計(jì)淄博、德州和濟(jì)寧3市83個(gè)農(nóng)村社區(qū)污水處理項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，上述項(xiàng)目應(yīng)于2014年底投入運(yùn)行，由于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請資金時(shí)，未對項(xiàng)目管網(wǎng)配套和后續(xù)運(yùn)行費(fèi)用等進(jìn)行充分論證，部分項(xiàng)目未按期完成或建成后利用效率低。截至2015年底，有17個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，31個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)完工，20個(gè)項(xiàng)目已建成但未投入使用；15個(gè)已完工投入使用的項(xiàng)目中，6個(gè)由于污水收集困難、缺乏后期維護(hù)等原因，運(yùn)行不正常。
績效管理工作推進(jìn)較慢。省體育局2015年申報(bào)的煙臺帆船帆板基地、省直健身中心文東基地等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涉及金額2.03億元，年初向財(cái)政申報(bào)了績效目標(biāo)，但未按規(guī)定進(jìn)行績效跟蹤監(jiān)控和評價(jià)，截至2016年3月末，煙臺帆船帆板基地項(xiàng)目資金1億元閑置未用。
審計(jì)人員抽查還發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政2015年下達(dá)濟(jì)南等5個(gè)市的小微企業(yè)補(bǔ)貼資金和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金，截至年底結(jié)余6367.74萬元和6786.6萬元，分別占當(dāng)年下達(dá)資金的94%和47%。
977戶小微企業(yè)過百萬的稅未減免
在對小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的審計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)不少問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策未完全落實(shí)到位，通過對有關(guān)地稅機(jī)關(guān)管轄的小微企業(yè)營業(yè)稅、所得稅征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，共篩選出疑點(diǎn)數(shù)據(jù)28728條，涉及金額1472.25萬元，審計(jì)人員對其中3604條數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)，發(fā)現(xiàn)：977戶小微企業(yè)（含自然人）應(yīng)減免未減免營業(yè)稅款102.67萬元，占抽查數(shù)的29%。主要涉及東營、威海、臨沂；郯城縣、沂水縣、墾利縣、東平縣、菏澤牡丹區(qū)。
還有57戶小微企業(yè)應(yīng)減免未減免2014年度企業(yè)所得稅71.42萬元，占抽查數(shù)的28%。主要涉及威海市和沂水縣。
稅收征收管理也有不規(guī)范之處。如威海市地稅局對威海鳳林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的稽查結(jié)論，未反映該企業(yè)2013至2014年欠繳營業(yè)稅335.4萬元問題。
