1月18日上午,濟南市副市長王新文在參加政協分組專題討論時表示,濟南私家車限行對于緩解交通擁堵的作用不大。目前濟南治堵,是要徹底改變市民的出行方式,由私家車向公交、步行等方式轉變,需要完善各種運量的公共交通體系以及貫通市區內的次干道、支路。
私家車保有量遠高于上路車,限行作用不大
專題討論的主題是“創新交通管理,有效緩解交通擁堵問題”,在討論會上,王新文介紹,濟南市的交通擁堵問題是城市發展到一定階段的必然結果。近年來濟南市私家車保有量不斷上升。“4年前,濟南市私家車保有量是93萬輛,到了2015年底,已經上升到167萬輛,幾乎翻了一番。”王新文說。
地圖導航供應商高德發布的《2015年第三季度中國主要城市交通分析報告》中,濟南超越北京,成為全國最堵的城市。對此,王新文并不認同。王新文表示,高德排名所用的“擁堵延時指數”這個數字只能反映出濟南在高峰期和平峰期交通不平衡的潮汐現象,但用來說明濟南最堵并不客觀。
不少市民曾建議私家車限行,給公交車讓路。對此,王新文表示,是否限行還需要經過科學的論證。“目前在路上跑的私家車約有60萬輛,但保有量167萬輛,有些家庭并不止一輛車。一旦限行或者限號,這些家庭另外的私家車或許就全都出來了,擁堵問題還是無法得到解決。”王新文說。
斷頭路及次干道、支路不貫通加劇擁堵
王新文表示,濟南的交通擁堵另一個重要原因是結構性矛盾。首先濟南的路網結構不夠合理,不少次干路、支路不能連成網。
在濟南市區,主干道上行駛的車輛非常多,由于次干路、支路沒有連成網,一旦主干道上發生擁堵,車輛沒有繞行空間,只能堵在主干道上。
根據國家標準,城區主、次干道和支路的規范比例應是1:1.5:3.5,呈金字塔結構,而濟南這一比例為1:0.57:1.52,呈啞鈴型結構,使得大部分交通流聚集在主干道上,無法實施區域間交通分流。此外,濟南還有約180條斷頭路沒有打通,成了擁堵的“血栓”。對此,王新文也表示,要盡快打通斷頭路,完善次干道和支路的路網系統。
而從另一方面講,城市發展布局不夠合理也是導致馬路擁堵的一個結構性矛盾。市政協委員樊銘渠認為,城市發展帶來的人口潮汐般流動是造成濟南擁堵的一個原因。例如濟南東部企業較多,而西部房價較低,不少市民上班去東部,下班到西部。這部分人口的每天流動對交通的壓力很大。