不到結婚條件生娃，罰款后能再生二孩
“我們生第一個孩子時，不到結婚年齡，交了罰款還是不給我們辦二胎證，可我們是符合二孩條件的。就因為計生條例有個規定，對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的，除了交撫養費還不再批準生育第二個子女。”
齊魯晚報曾以《非婚生頭胎，咋辦不了二孩證》為題報道過這樣的遭遇。這是因為我省現行計生條例規定，“對不符合法定結婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規定的基數征收社會撫養費，并不再批準其生育第二個子女。”
此次草案征求意見稿對此作出了修改，規定：“對不符合法定結婚條件而生育子女的，依照第三十七條規定基數征收社會撫養費。”刪除了不再批準其生育其他子女的規定。
此外，在對違法生育的處罰標準上，此次草案征求意見稿規定得更加具有可操作性，減少了執法部門的自由裁量空間。
例如，征求意見稿規定，“對不符合本條例第二十一條規定，每多生育一個子女，依照第三十七條規定基數的三倍征收社會撫養費。”而現行條例的規定是，“對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規定的基數的三至四倍征收社會撫養費。”
在社會撫養費的征收標準上，草案征求意見稿相比現行條例有所降低。例如，此次征求意見稿規定“對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記；逾期未補辦的，依照第三十七條規定基數的五分之一征收社會撫養費。”現行條例的規定是，“對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記；逾期未補辦的，按照第四十二條規定的基數的二分之一征收社會撫養費。”
