大眾網濟南12月30日訊（記者 李兆輝）30日，濟南市頒出首批“不動產產權”證書，這意味著老百姓買房后，真正實現了房產證、土地證兩證合一。與此同時，濟南市不動產登記中心正式掛牌成立，不動產產權登記時代正式到來。那么，換成不動產權證有什么好處？會實現“以人查房”、會拉低房價嗎？

　　濟南市不動產登記中心正式掛牌成立

　　不動產證與房產證有什么區別？

　　濟南市不動產登記中心工作人員向大眾網記者介紹，與傳統的房產證相比，《不動產權證書》增加了激光防偽標志，并添加了不動產單元號。 不動產單元號具有唯一代碼，相當于證書記錄的不動產在全國范圍內唯一的“身份證號”，通過不動產單元號就可以鎖定該不動產信息。

　　而房產證的內頁內容僅包括房屋所有權人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質、規劃用途、房屋狀況和土地狀況。

　　與傳統房產證相比，不動產證可以更好地確認和保護產權，更好地維護產權人權益。核發統一的不動產權證書，提高了登記的準確性和權威性，更好地理清權屬界限，減少權屬糾紛，從而更好地維護權利人的合法權益。

　　該工作人員介紹，以前房、地分別登記，導致房屋和土地分離的現象嚴重，利用房屋和土地分別抵押騙取銀行貸款的案例時有發生。統一登記之后，做到了統一登記機構、統一登記簿冊、統一登記依據和統一信息平臺“四統一”，不動產登記信息依法公開查詢系統，將有效保障不動產交易安全，維護不動產市場的正常交易秩序。

　　換成不動產證有什么好處？

　　據了解，目前濟南的“房地”普遍實行分開登記，市民買房后，尤其是買了二手房，都沒有意識去辦理土地證。事實上，在完整的商品房產權中，包括“國有土地使用證”和“房屋所有權證”，俗稱“兩證”。購買的住宅只領取房產證而未領取土地使用證，實際上就是說還有30%左右的權益不受法律保護。

　　“不動產權統一登記后，對農村居民、城市居民、企業等，都有不少好處。”濟南市不動產登記中心工作人員介紹，分散登記時，在農村，當事人要分別到4個不同的部門辦理4個不同的證件：《房屋所有權證》、《集體土地使用證》、《農村土地承包經營權證》、《林權證》。城市居民和企業則最少要辦兩個證：《房屋所有權證》、《國有土地使用證》。統一登記之后，將分散在多個部門的不動產登記職責有效整合，由一個部門承擔，便大大減少了當事人的負擔，方便群眾辦理。

　　此外，核發統一的不動產權證書，還提高了登記的準確性和權威性，更好地理清權屬界限，減少權屬糾紛，從而更好地維護權利人的合法權益。

　　對于政府，好處也很明顯。實行統一登記后，將房屋、林地、草原、土地以及海域登記的職責整合由一個部門承擔，可以減少職責交叉與分散，大大減少政府行政成本，提高辦事效率，提升政府公信力。

　　不動產權登記會拉低房價碼？

　　在全國高喊“去庫存”的背景下，不動產登記工作將全面鋪開，有人不禁會問：不動產權登記會影響房價嗎？

　　山東大學經濟學院副院長、房地產研究中心主任李鐵崗說，短期內不會對房地產市場產生直接的影響，但是長期來看，對于目前正處于自主調整期的房地產市場，對于摸清市場供給庫存，準確“把好脈”將會起到積極作用。

　　“雖然這不會對房地產市場產生直接影響，但是這種制度會讓房地產市場透明化，對目前紛亂復雜的住房問題有一定的梳理作用。”山東省政府參事郭松海認為，從市場來看，前幾年的非理性火爆、去年的“低谷”，這些都表明樓市運行的不穩定性，這種不穩定的波動源于缺乏市場化的調控機制。不動產統一登記以及實現不動產信息在不同部門、不同地區間的共享，正是市場調控手段出臺的前提條件。

　　“以人查房”受哪些限制？

　　不動產登記條例原文的表述是，“當事人或者其代理人應當到不動產登記機構辦公場所申請不動產登記”，且“申請人可以撤回登記申請”。

　　有關部門負責人說，不動產登記條例沒有強制要求登記不動產，所有人都必須登記不動產是認識誤區。即便個人擁有多套房產，也可以自愿選擇是否登記、如何登記。認為不動產登記是反腐利器其實是種誤讀。

　　但也有人認為，根據有關要求，不動產登記實行后，登記信息平臺將全面運行， 實現信息共享和公開查詢， 實現不動產登記機構、簿冊、依據和信息平臺“四統一”。

　　“公開查詢的意思不是指以人查房，以人查房仍將被禁止。”濟南市有關部門負責人說，涉及個人不動產信息查詢的權限、范圍等問題時，只有權利人、利害關系人、有關國家機關可以依法查詢、復制不動產登記資料。權利人指的是房地產權的所有人。利害關系人是指和不動產所有者有直接關系者，比如夫妻等。

　　居民需要舊證換新證嗎？

　　濟南市不動產登記中心工作人員介紹，按照國土部規定的“不變不換”原則，只要不動產權利不發生變動，市民就無需更換新的證書。只有在權利人申請辦理變更登記、轉移登記等手續時，原有的權屬證書才會逐漸被《不動產權證書》所替代。也就是說，市縣實行不動產統一登記前的各類不動產登記證書繼續有效，掛牌成立前未辦結的各類證書依舊辦理，繼續有效。

　　“完全憑自愿，產權不變不換。”該工作人員說，新的不動產登記相關證件啟用后，以前依法制作并記載登記內容的土地登記卡和歸戶卡、房屋登記簿等簿冊繼續有效，已經依法發放的《集體土地所有證》等證書、證明也繼續有效。

　　為了方便企業、群眾，濟南市各類登記時限仍保持不變，房地產抵押登記、注銷登記、預告登記等事項依然是自受理之日起5個工作日內辦結。

　　在哪里可以辦不動產證？

　　濟南市不動產登記中心工作人員介紹，為更好地幫助相關權利人辦理不動產登記業務，濟南市不動產登記中心在全市設置了10個服務點。

　　1、市不動產登記中心服務大廳，地址：市中區站前街9號4樓（原市政府），電話：68969610；

　　2、經七路88號不動產登記服務廳，地址：經七路88號市房產大廈1至2層，電話：82077114；

　　3、歷下區不動產登記服務點，地址：歷下區環山路24號，電話：82596826；

　　4、市中區不動產登記服務點，地址：市中區二環南路3456號外海蝶泉山莊，電話：82792173；

　　5、天橋區不動產登記服務點，地址：天橋區無影山中路106號，電話：85559951；

　　6、槐蔭區不動產登記服務點，地址：槐蔭政務中心4樓413室，電話：87589413；

　　7、歷城區不動產登記服務點，地址：歷城區行政審批服務中心，電話：88115227；

　　8、歷城區王舍人辦事處不動產登記服務點，地址：歷城區工業北路69—1號，電話：88828165；

　　9、長清區不動產登記服務點，地址：長清區政務審批服務中心，電話：66583067；

　　10、高新區不動產登記服務點，地址：高新區舜華路77號行政審批服務中心3樓B廳，電話：88871536；

　　考慮到銀行、納稅、方便群眾等因素，各服務點所受理的業務有所側重，具體如下：

　　市不動產登記中心服務大廳：主要面向企業，重點負責受理房屋類不動產首次登記、在建工程抵押登記、測繪成果入庫審核、房改房發證、抵押登記、注銷登記、更正登記、地役權登記等不涉及交易與稅收的登記業務。

　　經七路88號不動產登記服務廳：主要面向個人，重點負責受理存量房不動產轉移、抵押等涉及個人交易與稅收的業務，以及異議登記、查封登記、預告登記等新登記業務。

　　市內五區（歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區）不動產登記服務點：主要面向凈地類和批量業務客戶，重點負責凈地類不動產的首次登記、變更登記、轉移登記以及新建不動產轉移登記及抵押登記業務。高新區、長清區服務點全方位受理轄區內所有不動產登記業務。

　　根據便民原則，將逐步推行同城通辦，各服務網點均可辦理各類不動產登記業務。

　　服務時間：市不動產登記中心服務大廳工作時間：周一至周五上午9：00-12：00，下午1：00-5：00。經七路88號不動產登記服務廳工作時間：8：30-12：00，下午1：00-5：00，周六、周日正常受理業務。各區政務中心設置的服務網點，工作時間遵循各政務大廳規定執行。

　　辦理流程：實施不動產統一登記后，雖然市民拿到手的證書變了，但是申請登記的辦理流程并沒有發生太大變化。依然為權利人提出申請、到指定經辦機構提交材料、有關部門進行實地查看和內部審核、審核通過后即可辦理登記并核發不動產登記證書。

　　辦理時限：國務院《不動產登記暫行條例》規定，登記機構應當自受理登記之日起30個工作日內辦結不動產登記手續。但為了方便企業、群眾，本市各類登記時限仍保持不變，房地產抵押登記、注銷登記、預告登記等事項依然是自受理之日起5個工作日內辦結。