黨的十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。第十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過的關于修改人口與計劃生育法的決定，以國家法律的形式明確了實施全面兩孩政策的相關制度規定。我省表示，將以修改后的人口與計劃生育法為準繩，結合山東省情，健全完善有關配套政策，深化計劃生育服務管理改革，確保我省依法、及時啟動實施全面兩孩政策。
山東是全國第二人口大省，也是實行計劃生育工作較早的省份之一。歷屆省委、省政府高度重視人口和計劃生育工作，全省計劃生育工作取得了巨大成就，有力促進了經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展，為建設經濟文化強省和提前全面建成小康社會創造了良好的人口環境。同時，我省各級黨委、政府和計劃生育工作者銳意改革進取，創造了計劃生育工作的系列經驗，單獨兩孩政策順利實施，為落實全面兩孩政策奠定了堅實基礎。
我省將抓緊修改人口與計劃生育條例，科學制定再生育條款及保障群眾按政策生育的相關配套規定，確保各項政策有序銜接，確保依法有序實施全面兩孩政策。同時，加強政策的宣傳引導，向群眾做好實施全面兩孩政策以及有關法律法規的宣傳、解讀，倡導科學、文明、進步的生育觀念，引導群眾避開生育高峰理性生育。
此外，我省將大力提升婦幼健康服務保障能力。指導各級醫療保健機構合理、及時擴充床位，動態、實時公布機構床位等服務情況，增加婦幼健康服務能力供給。指導有婦產科的二級以上醫院以及各級婦幼保健計劃生育服務機構開設高齡孕產婦咨詢門診，完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制。同時，加強部門協作和政策協調，增加托兒所、幼兒園及義務教育、社會保障等公共服務供給，推動各相關部門研究制定與實施全面兩孩政策相配套的經濟、社會和家庭發展政策，積極構建有利于全面兩孩政策實施的政策制度環境。
與此同時，我省將全面深化計劃生育服務管理改革。推動各級進一步加強對計劃生育工作的組織領導，堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導體制，落實“一票否決”制度。改革生育服務管理制度，規范生育服務登記辦法，簡化特殊情形再生育審批程序，最大限度地方便群眾。堅持依法治理，嚴格控制政策外多孩生育，加大打擊“兩非”力度，維護良好的生育秩序。
