作者:段思平
3月29日閉會的省十二屆人大常委會第一次會議,書面印發(fā)了省政府關于2011年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。據(jù)悉,原山東財政學院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組,以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,金額28.36萬元,占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費57萬元的49.75%。目前,課題組責任人已受行政嚴重警告處分。(3月31日《濟南時報》)
57萬的經(jīng)費預算,將近一半都花在去佳木斯的路上,這“薅科研經(jīng)費羊毛”的手段,未免太不高明。堂堂財政學院課題組的專家學者,怎會如此大意,將差旅費這一只羊薅得跟葛優(yōu)似的?吊詭的是,如此漏洞百出、根本無法自圓其說的報銷項目,怎么就通過了財務審核,真給報掉了?
顯然,課題組成員的肆無忌憚,正是高校財務制度混亂的真實寫照既然要錢、花錢既容易也缺乏審查,也就不忌諱在報銷上留下破綻。薅羊毛馬虎到如此程度,算是沒逃過審計部門的法眼,但那些虛假報銷卻又將賬目做得不留痕跡的,是否就毫無風險可言了呢?換句話說,“薅科研經(jīng)費羊毛”大抵并非偶然事件,高校財務資金使用與科研經(jīng)費支出的不透明,為經(jīng)費亂用、私用甚至將經(jīng)費據(jù)為己有提供了充分可能。
更需追問的是,既然一半經(jīng)費被花在路上,相當一部分時間用在火車上,那么課題組真正用于科研的經(jīng)費和時間、精力到底還剩多少?無疑,一些課題成了純粹的“圈錢”項目,大量科研經(jīng)費流失在項目之外。
早幾年,投入不足是制約學術發(fā)展的瓶頸,如今“不差錢”了,卻無法在制度上保障錢都用在刀刃上。倘若再不加強對科研經(jīng)費使用過程中的監(jiān)管和審查,對在經(jīng)費支出中違法違規(guī)者進行嚴厲問責,學術圈“薅科研經(jīng)費羊毛”的亂象根本無法禁絕。
然而,如今上級部門卻僅僅對課題組責任人進行警告處分,甚至都沒提“追回違規(guī)使用的經(jīng)費”這一茬,如此“罰酒三杯”,真能起到以儆效尤的效果?可以肯定的是,缺乏制度層面的刮骨療傷,一切又會回到原點,周而復始……(段思平)