征收房屋附屬物補償標準

　　魯網8月6日訊 昨日，記者從濟南市政府獲悉，日前《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》正式發(fā)布實施。按照新的房屋征收與補償辦法，房屋拆遷每戶最低補償標準由原來的43平米提高到46平米；　房屋征收應當先補償、后搬遷，斷水斷電、暴力拆遷或將追究刑責。此外，對因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過百分之五十的被征收人有異議的，將召開聽證會聽民意。

　　征收主體

　　“拆遷”明確為“征收”征收將以政府為主體

　　記者了解到，《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》 發(fā)布實施后，《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。細心的市民不難發(fā)現，這新舊兩個“辦法”中，“拆遷”明確為“征收”，并更加注重保護被征收人的利益。

　　根據新的《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》，市、區(qū)人民政府負責轄區(qū)內國有土地上房屋征收與補償工作。市城鄉(xiāng)建設主管部門和區(qū)人民政府確定的部門(以下簡稱房屋征收部門)負責組織轄區(qū)內國有土地上房屋征收與補償工作。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、住房保障管理等部門依照職責，共同做好國有土地上房屋征收與補償工作。同時還規(guī)定，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔國有土地上房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

　　此外，新的辦法還專門規(guī)定，禁止建設單位參與搬遷活動。

　　征收程序

　　應先補償后搬遷斷水斷電暴力拆遷構成犯罪將追究刑責

　　根據《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》第四十一條之規(guī)定，濟南市明確實施房屋征收應當先補償、后搬遷。房屋征收部門給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應當在補償協議約定或者補償決定確定的期限內完成搬遷。被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，市或區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　此外，辦法還專門規(guī)定———任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。

　　采取暴力、威脅或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；　對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　補償方案

　　征收補償方案須先公示過半數人“有意見”要開聽證會

　　根據新的征收與補償辦法，房屋征收部門應當擬訂征收補償方案報同級人民政府，由同級人民政府組織相關部門論證后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征收補償方案包括：房屋征收與補償的法律依據，房屋征收目的，房屋征收范圍，房屋征收部門、房屋征收實施單位、房屋征收評估機構，房屋征收補償的簽約期限，房屋征收補償方式和計算方法，用于產權調換房屋的基本情況，獎勵和各類補助標準，搬遷過渡方式、過渡期限和其他事項。

　　此外，新辦法提出要充分尊重民意，對因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過百分之五十的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和辦法規(guī)定的，市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

　　補償標準

　　建筑面積低于46平方米按46平方米貨幣補償

　　在此次出臺的《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》中，明確對最低保障面積的補償做出了調整。

　　按之前的拆遷管理辦法規(guī)定，被拆遷人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強制標準規(guī)定的住宅設計最低套型面積的(即“使用面積34平方米”)，拆遷人應當按照最低套型面積標準對其進行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進行貨幣補償。

　　新的征收與補償辦法規(guī)定，被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面積小于46平方米的，房屋征收部門按照國家規(guī)定的住宅設計最低套型面積進行房屋安置或者按建筑面積46平方米進行貨幣補償。

　　與以往的拆遷管理辦法相比，新辦法明確提出，被征收人選擇貨幣補償的，房屋征收部門應當向被征收人支付6個月臨時安置費。對因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，新辦法將原來的“增加臨時安置補助費”明確為“自逾期之月起臨時安置費增加一倍”。

　　實施細則

　　違法建筑不予補償非住宅搬遷獎勵不低于3萬元

　　在出臺《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》 的同時，濟南市還制定了實施細則。

　　根據實施細則，新辦法規(guī)定的搬遷費、停產停業(yè)損失補償費標準分別為：搬遷費按被征收房屋建筑面積計算，住宅房屋每平方米22元，非住宅房屋每平方米28元；總額不足1000元的，按1000元計發(fā)。一次性停產停業(yè)損失補償費按被征收非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè)、生產用房為每平方米200元，其他非住宅用房為每平方米150元。

　　征收非住宅房屋，每戶按期搬遷獎勵費與提前搬遷獎勵費按被征收非住宅房屋價值的5%計算，但獎勵額最少不低于3萬元、最多不超過300萬元。

　　同時，新辦法明確了對公攤面積的補償規(guī)定，提出被征收人按照征收補償方案規(guī)定的范圍和標準選擇的房屋，其公用分攤面積超出被征收房屋公用分攤面積部分的價款由房屋征收部門承擔。被征收人超出征收補償方案規(guī)定的范圍和標準選擇的房屋，其超出的套內建筑面積及其相對應公用分攤面積的價款按產權調換房屋評估價格計算，由被征收人承擔。

　　此外，新辦法明確了凍結期內不予增加補償費用的行為：如房屋的析產和過戶；辦理戶口遷入和分戶(但因婚姻、出生、回國、軍人退出現役等原因必須辦理戶口遷入的除外)。

　　征收補償方案公布前，城管執(zhí)法部門應當會同規(guī)劃、住房保障管理等部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。認定為合法建筑的，應當給予補償；認定為違法建筑的，不予補償。(山東商報記者 李世武)