截至6月底,第一批擬在2016年出清的125戶僵尸企業(yè)中,已經(jīng)完成或者接近完成處置的有49戶,7戶正在轉(zhuǎn)讓,3戶完成破產(chǎn)立項(xiàng),其余66戶正在進(jìn)行清產(chǎn)核資。
山東省國資委明確,3年內(nèi)將完成321戶省管企業(yè)的清理退出。下一步,要研究制定省管企業(yè)僵尸企業(yè)處置考核辦法,將今年省管企業(yè)處置僵尸企業(yè)的情況列入考核目標(biāo)體系,加大考核分值,制定特殊獎勵措施,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的薪酬及評先樹優(yōu)掛鉤。
處理僵尸企業(yè),山東也面臨著一些亟待解決的難題。日前,山東省國資委主任張新文在接受媒體采訪時,總結(jié)出3個方面的難題。
首先是來自銀行金融系統(tǒng)的難題。張新文說,目前的做法是,企業(yè)可以破產(chǎn),銀行作為債權(quán)人卻不可以有損失,這不公平,也不合理。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,債權(quán)人、債務(wù)人是平等的,有了風(fēng)險(xiǎn)和損失,銀行也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)該發(fā)展混合所有制及股權(quán)、債權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種融資方式,改變由銀行主導(dǎo)、間接融資一家獨(dú)大的金融模式。
其次是法院。依法破產(chǎn)是處置僵尸企業(yè)的重要途徑,但由于各級法院受理標(biāo)準(zhǔn)不一,部分法院出于社會穩(wěn)定考慮,加上費(fèi)時費(fèi)力,不愿受理破產(chǎn)案件,積極性不高,導(dǎo)致立案難度加大。
還有,國企要破產(chǎn),過去的欠賬要交,相當(dāng)于人之將死,還要逼其拿出買骨灰盒的錢,直接導(dǎo)致了“死不起”現(xiàn)象。企業(yè)的社會職能,比如學(xué)校、醫(yī)院,以及供水、供暖、供電、物業(yè)等移交地方,地方接收起來往往不積極,推動起來很慢、很難。