《辦法》明確各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，各部門根據(jù)指導(dǎo)目錄制定本部門本行業(yè)的政府購買服務(wù)目錄。
《辦法》突出體現(xiàn)與當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際的結(jié)合
與預(yù)算管理相結(jié)合。在預(yù)算管理上引入激勵(lì)措施，明確對(duì)新增的或臨時(shí)性、階段性的公共服務(wù)事項(xiàng)，適合社會(huì)力量承擔(dān)的，原則上都要通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施，所需資金按照預(yù)算管理要求優(yōu)先列入財(cái)政預(yù)算； 在購買規(guī)模上，要求購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上，逐步增加政府購買服務(wù)資金比例；在預(yù)算執(zhí)行中，規(guī)定對(duì)預(yù)算已安排資金但未明確通過購買方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。
與落實(shí)政府公共政策目標(biāo)相結(jié)合。按照新頒布的《政府采購法實(shí)施條例釋義》精神，為解決政府購買服務(wù)推進(jìn)中的制度障礙和實(shí)際問題，《實(shí)施辦法》特別明確：落實(shí)縣級(jí)以上人民政府為促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定的公共政策和改革目標(biāo)，對(duì)承接主體有特殊要求的公共服務(wù)項(xiàng)目，屬于政府采購法適用范圍的，可采用單一來源采購方式確定承接主體；不屬于政府采購法適用范圍的，可采取定向委托方式確定。這類情形包括縣級(jí)以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門按有關(guān)規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按協(xié)議約定應(yīng)向相關(guān)合作伙伴或特定主體購買服務(wù)的；在事業(yè)單位分類改革過程中，按照政策規(guī)定，在改革過渡期內(nèi)需要由原事業(yè)單位繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)的，或者為推動(dòng)某類事業(yè)單位改革，需要通過政府購買服務(wù)方式予以支持的。對(duì)于有服務(wù)區(qū)域范圍要求的服務(wù)項(xiàng)目，本地區(qū)承接主體無法形成有效競(jìng)爭(zhēng)的，可拆分后分別向不同承接主體單獨(dú)實(shí)行單一來源采購。服務(wù)項(xiàng)目不適宜拆分的除外。
與分行業(yè)推進(jìn)政府購買服務(wù)相結(jié)合。把分行業(yè)推進(jìn)作為政府購買服務(wù)改革的突破手段，要求部門根據(jù)指導(dǎo)目錄，制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)目錄和本部門（或分行業(yè)）政府購買服務(wù)實(shí)施辦法。
