26日下午,省委常委、市委書記王文濤,市委副書記、市長楊魯豫,市政協主席殷魯謙和市委副書記雷杰等市領導帶隊,分8個組突擊檢查我市大氣污染聯防聯控工作情況。27日上午,市委召開常委擴大會議,通報大氣污染聯防聯控檢查情況,安排部署下一步重點任務。
26日下午,市領導王文濤、楊魯豫、殷魯謙、雷杰、孫曉剛、蘇樹偉、鄒世平、王新文分別帶隊,分8個組進行暗訪檢查,重點檢查了建筑工地、市政工地、拆遷工地揚塵管理,小石料場,渣土運輸,渣土場設置與管理,道路揚塵管理,裸露地面,城鄉接合部道路,工業企業污染控制,物料堆場、散煤管理等易造成大氣污染的點位。
王文濤帶隊先后來到濟南庚辰鑄造材料有限公司、藍星石油有限公司濟南分公司以及河泰山莊工地現場。濟南庚辰鑄造材料有限公司有兩臺違規建設的27平方米平式燒結機,已列入環保清理名錄,但目前仍未拆除且存在非法啟用行為。由于是突擊檢查,企業平時生產管理中存在的物料運輸問題暴露無遺。王文濤要求企業高度重視環保工作,切實做好大氣污染防治工作,特別是從環保和市場競爭的角度出發,盡快做好搬遷準備。在藍星石油有限公司濟南分公司,王文濤重點檢查了18萬噸催化裂化裝置排放廢氣除塵情況。1—11月份,環保部門對企業現場檢查25次,對發現的環境違法行為立案處罰6次,共處罰金131萬元。王文濤強調,市有關部門要抓緊研究有關搬遷政策,并與企業迅速對接。在河泰山莊項目現場,王文濤指出,杜絕工地揚塵,我們要創新工作方法,多措并舉督促企業嚴格落實各項舉措,并加大檢查力度、安裝監管設施,使降塵措施真正落實到各個階段、各個環節。媒體要繼續發揮“啄木鳥”的作用,敢于監督、敢于揭露。
楊魯豫帶隊先后來到市中區黨家街道辦事處展西村、邵西村的小石料加工廠、七賢街道辦事處文莊村建筑施工片區。檢查發現,兩家小石料加工廠幾乎沒有采取揚塵污染防治措施,展西村的石料加工廠只對部分渣土進行防塵覆蓋,邵西村的加工廠則沒采取任何覆蓋措施。兩家加工廠都沒有進行路面硬化,沒有設置洗車平臺,沒有按規定設置圍擋,沒有噴淋噴霧降塵措施。雖然剛下過雪,但加工廠地面仍是一片泥濘。楊魯豫要求,要切實加強監管,特別是對城鄉接合部、新的開發片區等重點區域采取聯合執法、抽查、夜查等方式,抓住典型、嚴肅處理,該規范的規范,該取締的取締。檢查沿途還有不少類似的小石料加工廠坐落在道路兩邊,多段道路坑洼不平,雪后泥濘不堪。文莊村建筑施工雖然采取了揚塵污染防治措施,但仍然存在路面硬化不夠充分等問題。楊魯豫要求,要進一步提高管理水平,做到精細化管理,同時建立健全長效管理機制,鞏固整治成果,確保空氣質量持續改善。
殷魯謙帶隊先后來到緯十二路市政工程及拆遷工地、天橋區瑞景苑項目工地、天橋區馬家莊南路拆遷工地。檢查發現,緯十二路市政工程及拆遷工地大部分建筑用土進行了遮蓋,但一些角落里仍堆放著大量沒有覆蓋的垃圾。在瑞景苑建筑工地,工地鄰近馬路的地方裸露著很多建筑用土。在馬家莊南路面積40多畝的拆遷工地,建筑用土全都裸露在外,沒有進行任何遮蓋。殷魯謙強調,要強化巡查監督,嚴格落實“四個一律”(即所有裸露渣土一律覆蓋,所有運輸道路一律硬化,所有不達標工地一律停工,所有達不到整改要求的一律問責)要求,確保大氣污染防治措施落實到位。
雷杰帶隊先后來到二環南路市中區興隆片區拆遷、建筑工地及小石子廠,領秀城片區建設、儲運工地,南北康片區項目工地。檢查發現,興隆片區拆遷工地有部分建筑渣土沒有覆蓋,石料廠涉嫌無證開采目前已被依法取締。領秀城片區雖然被媒體多次曝光,但情況仍不容樂觀,這里的渣土沒有做到全覆蓋,道路泥濘不堪,工地出口沒有設置洗車平臺和噴淋降塵設備。在南北康片區的一處在建工地,進出工地道路雖然硬化,但早已被大型車輛碾壓破損,施工車輛進出極易產生揚塵。雷杰指出,要強化監管,對經限期整改仍不達標的工地,要一律予以關停,絕不手軟。 孫曉剛帶隊先后來到金匯瀚玉城項目現場、唐冶中學建設項目現場、齊魯制藥生物產業園項目現場。檢查發現,位于高新區大漢峪南側的金匯瀚玉城項目工地內沒有設置車輛沖洗平臺,北側一處渣土未覆蓋,兩條運輸道路未做硬化處理;唐冶中學建設項目未對進場道路進行硬化,只鋪了油氈布;齊魯制藥生物產業園項目,各種防塵措施十分完善,未發現違規行為。
蘇樹偉帶隊先后來到四建混凝土攪拌站、高新區雞山小石料廠、龍山希思園建筑工地。檢查發現,四建混凝土攪拌站內外道路破損嚴重,大貨車灑落的石料讓道路泥濘不堪;高新區雞山小石料廠通往經十路的運輸道路上,大量塵土裸露在未經硬化的路面上,使坑洼的路面積滿了泥水;龍山希思園建筑工地有個別區域的渣土沒有及時覆蓋。
鄒世平帶隊先后來到海爾綠城渣土處置工地、濟南熱電公司明湖熱電廠、長盛小區。檢查發現,海爾綠城工地渣土場泥濘不堪,覆蓋不徹底,工地出入口沒有硬化道路。檢查人員隨后來到濟南熱電明湖熱電廠,詳細了解減排降耗措施和數據。在長盛小區,檢查人員來到居民家中了解冬季燃煤取暖情況。該小區沒有集中供暖,大部分居民燒蜂窩煤取暖,片區二氧化硫含量比全市平均值高出許多。
王新文帶隊先后來到濟南大學舜耕校區、山東師范大學和濟南辛百成供熱公司等3家單位。3家單位的中小鍋爐均在2016年10月前淘汰的范圍之內。市環保局的實時監測數據顯示,3家單位的燃煤鍋爐二氧化硫排放量均符合排放標準。但3家單位的煤場、煤渣覆蓋未做到全封閉,現場沒有安裝自動噴淋設備。
27日上午,市委召開常委擴大會議,觀看了大氣污染聯防聯控工作暗訪檢查專題片,安排部署下一步重點任務。副市級以上領導干部;各縣(市)區黨委、濟南高新區黨工委主要負責同志,市直有關部門負責同志參加會議。
王文濤在講話中指出,要直面問題、痛下決心。近年來,市委、市政府高度重視大氣污染防治工作,采取了一系列措施,取得的成績不容否定,但與人民群眾的期待相比,與其他城市相比還存在較大差距。最近兩個月,我市環境空氣質量排名在全國74個重點城市中連續居于末位。這說明我們的努力還遠遠不夠,必須痛下決心。而從這次暗訪檢查情況來看,一些工地監管措施沒有完全到位,一些渣土車想方設法逃避監管,一些企業明目張膽違規生產。這樣的嚴峻現實使我們必須痛下決心。當前,抓好大氣污染防治、擺脫環境空氣質量排名墊底局面是現階段的一項重要工作。我們要進一步增強自信心,充分認識到通過嚴格規范管理可以控制污染源,通過狠抓大氣污染防治可以為經濟社會發展營造良好環境。最近,省會城市群7市啟動大氣污染聯防聯控,展現了7個城市既要抱團發展,又要抱團治污治霾的決心。濟南作為省會城市群的核心城市,首先要做好自己的事情,在治污治霾上帶好頭。
王文濤強調,要立足當前、迅速行動。當前大氣污染防治工作總的思路就是“長短結合、以短為主,標本兼治、以治標為主,主客觀結合,以主觀為主”。所謂“長短結合、以短為主”,就是既要謀劃長遠,更要抓住當下,做我們能做的事,做能快做的事,進一步加大燃煤排放、建筑揚塵、汽車尾氣、城區裸土治理力度,推動區域環境空氣質量在最短時間內有明顯改善。所謂“標本兼治、以治標為主”,就是要猛藥退高燒、快刀斬亂麻,以治標贏得治本的時間。所謂“主客觀結合,以主觀為主”,就是既要承認地形、氣候等客觀因素,保護好城市風廊風道,更要多從主觀上找原因,進一步增強工作的自覺性和主動性。要高度重視濟鋼搬遷問題。據測算,濟鋼污染物排放對我市大氣污染貢獻率比較大。可以說,濟鋼搬遷是改善我市環境空氣質量的重要突破口。要搶抓歷史機遇,主動盯緊靠上做工作,盡快完成搬遷改造任務。
王文濤指出,要落實責任、嚴格問責。各級黨委政府對待大氣污染防治工作,要拿出像創建全國文明城市、國家衛生城市一樣的重視程度和有力舉措,實施網格化管理,嚴格落實領導責任、屬地管理責任、部門監管責任,擔子落在誰肩上,誰就要敢于負責、勇于擔當。要充分發揮媒體的作用,支持媒體像“啄木鳥”一樣抓住問題不放,及時發現和揭露問題,督促整改。對于媒體揭露的問題,各級各有關部門要主動認領,馬上整改,同時媒體要再跟上監督整改情況。要正確看待媒體在大氣污染防治工作中的負面報道,督促我們通過努力工作把“負面”做成“正面”。
王文濤強調,要全民參與、合力攻堅。大氣污染防治工作是一項持久戰,但我們不能因此在工作中有拖拖拉拉的情緒,必須通過打好攻堅戰、突擊戰,盡快擺脫環境空氣質量排名墊底的局面,為今后打好持久戰贏得時間和信心。我們還要打一場全面戰爭,就像創衛一樣,樹立治霾治污靠民、為民、惠民的理念,形成人人參與、人人監督的氛圍,大力倡導低碳環保的生活方式、出行方式,引導廣大群眾從自身做起、從身邊小事做起。我們要主動聯系省直部門、中央駐濟單位和駐濟部隊,廣泛爭取幫助和支持,形成省市聯動、軍地聯動的整體合力。
楊魯豫講話指出,我市環境空氣質量改善工作措施仍需加強,步子要邁得更大。如不盡快加大治理力度,我市大氣污染防治將持續處于被動局面,甚至影響全市發展環境和群眾幸福指數。下一步,要綜合施策,狠抓落實。切實做到所有裸露渣土一律覆蓋,所有工地內施工道路一律硬化,所有揚塵防治措施落實不到位的工地一律停工,全面落實施工工地周邊100%圍擋,物料堆放100%覆蓋,出入車輛100%沖洗,施工現場地面100%硬化,拆遷工地100%濕法作業,渣土車輛100%密閉運輸。要強化執法,立查立糾。從現在開始,在全市范圍內開展一次大氣污染防治執法大檢查,重點對各類工地、道路保潔、渣土運輸、裸露地面、企業堆場、小石料加工等揚塵污染防治情況,以及工業企業、燃煤鍋爐排放、治污設施運行等情況進行24小時不間斷巡查督查,對違法違規行為一律曝光,發動社會力量監督;符合立案條件的依法立案查處,并高限處罰;對兩次查實仍不整改的,約談單位負責人,并啟動問責機制。要盡快研究啟動網格化監管體系建設,形成執法監督檢查長效機制。要協調聯動,形成合力。各級各部門要落實聯防聯控責任,進一步加強與兄弟市在信息共享、監測預警、聯動執法等方面的協作配合,共同做好區域大氣污染防治工作。