原標題：實錄：中組部相關負責人及專家解讀《深化黨的建設制度改革實施方案》出臺
張景虎：黨建制度重點改革舉措逐一明確時間進度
彭立兵：依靠制度改革營造讓好干部脫穎而出的環境
高新民：黨的建設制度改革特點鮮明，體現了五個結合
曹普華：《實施方案》使基層干部群眾吃了定心丸
訪談全文
[主持人]：大家下午好，歡迎大家收看人民網的訪談節目。日前，中央審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》。為了幫助各位朋友能夠了解方案出臺的背景和過程，更好地理解方案的重大意義和主要內容。今天，人民網·中國共產黨新聞網為大家邀請到四位嘉賓，與我們聊一聊這個方案的出臺過程。首先認識一下四位嘉賓，坐在我左邊的是中組部研究室巡視員、副主任張景虎，張主任，您好。
[張景虎]：大家下午好。
[主持人]：中組部黨建研究所副所長彭立兵，彭所長，您好。
[彭立兵]：大家下午好。
[主持人]：中央黨校黨建教研部教授高新民，高教授，您好。
[高新民]：各位網友下午好。
[主持人]：湖南湘西州委常委、組織部長曹普華，曹部長，您好。
[曹普華]：大家下午好。
[主持人]：歡迎各位。首先想請張主任為我們簡單介紹一下制定《實施方案》的背景和過程。
[張景虎]：我先向大家介紹一下《實施方案》制定的背景和過程。黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會以來，以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視黨的建設，堅持從嚴治黨、管黨，把黨的建設制度改革與經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制改革同步部署、同步推進。按照中央全面深化改革領導小組的部署要求，黨的建設制度改革專項小組加強謀劃，精心組織。劉云山同志多次提出明確要求，趙樂際同志也多次組織召開黨建專項座談會議和中組部部務會進行研究，作出具體的安排。可以說，黨的建設制度改革各項工作，目前進展順利，并取得初步的成效。現在制定這個《實施方案》，就是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，切實落實中央關于全面深化改革戰略部署的一個重要舉措。目的就在于，進一步明確今后一個時期黨的建設制度改革的路線圖、時間表，通過積極穩妥、扎實有序地推進改革，為全面深化改革取得成功提供重要保證。
[張景虎]：這個《實施方案》是由黨的建設制度改革專項小組來組織研究制定的。起草過程當中，我們深入地方和基層調查研究，廣泛聽取專家學者和黨員干部的意見，并且和承擔改革任務的各有關單位反復進行溝通協商。文件稿形成后，趙樂際同志又專門主持召開黨的建設制度專項會議進行認真修改，經報請劉云山同志審定后，7月1號經中央政治局常委會審議并原則通過，8月29號中央政治局會議審議通過，這個《實施方案》將以中央文件形式下發施行。
[主持人]：我們其實也了解到《實施方案》將4個方面改革任務分解為26項改革舉措，請張主任介紹一下方案包含的重要改革舉措和整體的進度安排？
[張景虎]：《實施方案》著眼于構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，對黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設制度和人才發展的體制機制等四方面改革做出了全面部署。為確保這些改革任務的落實，又具體提出了26項重點改革舉措，并且逐一明確了責任單位、改革的成果形式和時間進度。我簡要介紹一下這四方面的改革重點舉措。
[張景虎]：關于黨的組織制度改革，提出了五項重點的改革舉措。其中包括針對當前一些地方和單位黨內生活存在庸俗化、隨意化、平淡化的傾向，結合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，提出對進一步嚴格黨內政治生活作出規定。還有規范各級黨政主要領導干部的職責權限，制定地方黨委的決策程序等等。
[張景虎]：關于深化干部人事制度改革，提出了13項重點改革的舉措，大家知道干部群眾最為關心的也是對干部人事制度改革，所以，《實施方案》突出了這部分內容。提出改革舉措的數量占據了一半，涵蓋了干部選拔任用、考核評價、管理監督、教育培訓、激勵保障等各個方面、各個環節。
[張景虎]：關于深化黨的基層組織建設制度改革方面，提出了4項重點的改革舉措。比如針對黨員隊伍建設的現狀，提出進一步做好發展黨員工作，健全黨員能進能出的機制，要制定進一步從嚴管理黨員的意見，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處理。
[張景虎]：關于深化人才發展體制機制改革，我們提出了4項重點改革舉措。考慮到人才工作涉及面比較廣，而且人才暢通流動、發揮作用還存在不少體制壁壘和障礙。所以，《實施方案》一方面強調頂層設計，提出要制定人才工作條例；另一方面強度試點先行，在試點的基礎上總結經驗，適時進行規范。
[張景虎]：關于26項重點改革舉措的整體進度安排，我們考慮堅持積極穩妥、有序推進，對工作基礎比較好的改革舉措，要求加快推進。對于一些社會關注度高、關系改革全局的項目，時間能提前的，盡量提前，確保絕大多數的改革舉措在2017年前基本完成。
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