■ 觀察家
裁判文書公開的核心目的是讓司法裁判接受各界監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
最高法院近日在廣西柳州召開司法公開調(diào)研會(huì),裁判文書網(wǎng)上公開成為會(huì)議熱點(diǎn)。最高法院司改辦透露,中國裁判文書網(wǎng)有望在年內(nèi)投入運(yùn)行(據(jù)《人民法院報(bào)》)。
裁判文書公開是司法公開中最受公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,自由地從網(wǎng)絡(luò)中檢索和查閱到自己所關(guān)心的任何裁判文書,是許多人的夢想。現(xiàn)在,夢想終于照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。
裁判文書公開之所以備受關(guān)注,是由其重要性所決定的,它全面反映了各方當(dāng)事人的訴求以及法院認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)和作出裁判的理由,是不服裁判提起上訴、申訴的依據(jù),也是生效后法院執(zhí)行工作的依據(jù),更是社會(huì)各界對(duì)裁判進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。
舉一個(gè)著名案例,即可見沒有裁判文書的窘境。聶樹斌被以強(qiáng)奸殺人兩罪執(zhí)行死刑十年后,2005年發(fā)現(xiàn)另有真兇,聶樹斌的母親到石家莊中院和河北高院申訴兩年,法院都以沒有裁判文書為由不予受理。直到申訴兩年后,神秘人以特快專遞的方式,分別寄給聶母一、二審判決書,申訴才真正進(jìn)入程序。
正如聶母所說:“我們連法院認(rèn)定的事實(shí)都不清楚,怎么申訴?連生效判決的具體文號(hào)都不知道,怎么提起再審?”當(dāng)然,聶樹斌案由于種種原因,雖然聶母一直申訴,至今未有結(jié)果,讓法律人深引為撼,這是另一回事,但沒有裁判文書連申訴都無法提起,裁判文書的重要性由此可見一斑。
筆者作為律師,也感受過得不到裁判文書的尷尬。去年我作為一起故意傷害致人死亡案受害方代理人,一審二審后,被害人的父母仍然不服,想要申訴,卻沒有判決書,最后還是我通過關(guān)系才從法院復(fù)印了一份,讓他們進(jìn)入了申訴程序。
當(dāng)然,包括今年生效的新刑訴法都未規(guī)定死亡被害人的近親屬為當(dāng)事人,未規(guī)定向其送達(dá)裁判文書,這在立法上存在缺陷,但如果能從網(wǎng)上輕松查閱和復(fù)印到裁判文書,這一缺陷也能得到充分彌補(bǔ)。
當(dāng)然,網(wǎng)上公開裁判的好處遠(yuǎn)不止方便上訴、申訴這一點(diǎn)。公開的核心目的是讓司法裁判接受各界的監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。通過裁判文書的網(wǎng)絡(luò)公開,可以倒逼法院提高裁判文書制作水平,增加裁判文書的說理性,促使法官提高業(yè)務(wù)素質(zhì),預(yù)防和減少司法腐敗,增強(qiáng)法院的公信。
憲法和法律對(duì)審判公開都有明確規(guī)定。因此,所有裁判文書網(wǎng)上公開,不存在法律障礙。據(jù)了解,最高法院正在著手建立的中國裁判文書網(wǎng),將實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)文書種類齊全、更新及時(shí)、分類清晰、檢索科學(xué)、統(tǒng)計(jì)便捷、自動(dòng)分析等綜合效能。同時(shí)期待最高法院能就全面網(wǎng)上公開裁判文書作出權(quán)威的司法解釋,為司法公開提供更牢固的法律保障。
□劉昌松(律師)