3月29日閉會(huì)的山東省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議,書面印發(fā)了省政府關(guān)于2011年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。報(bào)告指出,司法機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索,立案4人,其中2人被追究刑事責(zé)任。據(jù)悉,原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組,以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,金額28.36萬元,占2008年至2011年該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)57萬元的49.75%。目前,課題組責(zé)任人已受行政嚴(yán)重警告處分。(3月31日 中國日?qǐng)?bào)網(wǎng))
原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究” 這兩個(gè)課題組,按課題名稱,研究的內(nèi)容一目了然。按說,課題組到課題所在地進(jìn)行實(shí)地考察研究,這也是合情合理的,可是山東財(cái)政學(xué)院、微山湖、傅村鎮(zhèn)都在山東,課題組以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷的各地到黑龍江省佳木斯市的單程火車票1505張就讓人疑惑不解:這樣的課題組研究的啥?看來報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票是假,28.36萬元的報(bào)銷金額是真。這樣荒唐的報(bào)銷折射出一些地方和部門在財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及監(jiān)督審查等環(huán)節(jié)還需加強(qiáng)。
首先要把好財(cái)政預(yù)算這道關(guān),嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。原山東財(cái)政學(xué)院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究” 這兩個(gè)課題組,以1505張火車票報(bào)銷的假差旅費(fèi)就占了課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的49.7%,足可見該項(xiàng)目的預(yù)算資金偏大,導(dǎo)致了國有資金流失的可能。只有在財(cái)政預(yù)算時(shí)加以嚴(yán)格控制并予以公開,讓財(cái)政支出預(yù)算的透明度進(jìn)一步增加,才能從根源上杜絕公務(wù)行政腐敗。
其次要把好預(yù)算執(zhí)行和票據(jù)審簽這道關(guān),嚴(yán)防虛支冒領(lǐng)。由于財(cái)政預(yù)算是一種軟約束,預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程幾乎沒有什么監(jiān)督和約束,應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。在票據(jù)審簽這方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的清理審核,像以差旅費(fèi)名義報(bào)銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,就應(yīng)該堵在票據(jù)審簽這道關(guān)上。
雖然我國的GDP已躍居世界第二,但是我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展中國家階段,我們必須用好每一筆財(cái)政資金。只有通過制度完善和技術(shù)創(chuàng)新,提高財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和支出的透明度,強(qiáng)化對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大違紀(jì)違法人員懲處力度,才能把有限的財(cái)政資金用于促進(jìn)國家發(fā)展、改善民生等真正急需使用的方面,早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。(長江網(wǎng) 劉志陽)(長江時(shí)評(píng))