山東省級財政壓減收回162億元用于“六穩(wěn)”“六保”
來源：大眾報業(yè)·大眾日報
大眾日報記者 代玲玲
■年初預(yù)算對日常公用支出、一般業(yè)務(wù)經(jīng)費和發(fā)展類項目實行“3個10%”壓減，對績效評價結(jié)果為優(yōu)良等次以下的項目壓減20%，對投向一般競爭性領(lǐng)域的資金壓減30%，同時不再安排一般公務(wù)用車購置，除危房外不再安排辦公用房維修改造支出
■實施最嚴格的存量資金收回標準，對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的省級財政資金、超過兩年的中央轉(zhuǎn)移支付資金、政府采購節(jié)約資金以及不具備實施條件的項目資金，全部收回
■前11個月，全省民生支出完成7345億元，民生支出占比達到77.8%，其中衛(wèi)生健康支出增長4.8%、教育支出增長3.1%，分別高于財政支出增幅4.7個和3個百分點
本報濟南訊 記者從省財政廳獲悉，今年以來，省級財政深入貫徹落實中央關(guān)于政府過緊日子的決策部署，按照“量入為出、精打細算、有保有壓、急需先辦”的原則，大力壓一般、保重點，共壓減收回各類財政資金162億元，全部用于支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力資金保障。
省財政廳日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全省一般公共預(yù)算收入6067億元，同比增長0.9%，比前10個月提高1.3個百分點。同期，全省一般公共預(yù)算支出9442億元，增長0.1%，比前10個月提高1.9個百分點。這也是山東財政收支增幅首次轉(zhuǎn)正。
今年以來，財政整體上面臨減收增支壓力。一方面，受疫情影響，財政收入呈下降態(tài)勢；另一方面，為對沖疫情影響，財政政策還需加大力度，基層運轉(zhuǎn)、民生發(fā)展等都需要真金白銀的保障。為確保民生得到有效改善，省財政統(tǒng)籌采取“壓、緩、停、收、保、管”六項措施，集中財力保重點。
“壓”，即大力壓縮一般性支出。年初預(yù)算對日常公用支出、一般業(yè)務(wù)經(jīng)費和發(fā)展類項目實行“3個10%”壓減，對績效評價結(jié)果為優(yōu)良等次以下的項目壓減20%，對投向一般競爭性領(lǐng)域的資金壓減30%，同時不再安排一般公務(wù)用車購置，除危房外不再安排辦公用房維修改造支出。執(zhí)行中，省級對差旅費再壓減30%，對公務(wù)接待費、會議費、培訓費再壓減60%，對無法執(zhí)行的因公出國（境）費全部收回，非必需的計算機設(shè)備、辦公設(shè)備和家具等停止采購，進一步降低行政運行成本。
“緩”，即壓減暫緩非急需非剛性支出。對政策目標不明確的對下工作經(jīng)費補助及一般獎補類支出全部收回，對可暫緩實施的項目支出進一步加大壓減力度，確保非急需非剛性支出在年初預(yù)算壓減的基礎(chǔ)上再壓減60%以上。
“停”，即停止安排沒有硬性政策規(guī)定的支出。嚴格控制新增支出，沒有硬性政策規(guī)定的支出一律不予安排。黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位一律不增加編外人員經(jīng)費，應(yīng)由本單位正常履行職責的工作事項，一律要求不得通過政府購買服務(wù)方式變相增加編外人員經(jīng)費。除中央和省委、省政府有明確要求以及疫情防控需要外，一律不再出臺擴面提標以及新的增支政策。
“收”，即清理收回存量資金。實施最嚴格的收回標準，對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的省級財政資金、超過兩年的中央轉(zhuǎn)移支付資金、政府采購節(jié)約資金以及不具備實施條件的項目資金，全部收回。拓展存量資金收回范圍，將預(yù)算單位實有賬戶財政撥款結(jié)余、行政和參公單位非財政撥款結(jié)余全部收回，財政撥款形成的利息收入全部上繳財政。全面清理財政專戶資金，對閑置兩年以上的非急需資金全部收回統(tǒng)籌使用。
“保”，即保障民生等重點支出。對基本民生政策，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，教育、科技、扶貧、水利等重點領(lǐng)域，以及疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等剛性急需支出，予以重點保障，確保基本民生支出只增不減、重點領(lǐng)域支出保障到位。前11個月，全省民生支出完成7345億元，民生支出占比達到77.8%，其中衛(wèi)生健康支出增長4.8%、教育支出增長3.1%，分別高于財政支出增幅4.7個和3個百分點。
“管”，即對預(yù)算支出實行分類管理。區(qū)分不同類別支出，對省級支出實施“紅黃綠”預(yù)警管控。對禁止安排類支出實行“紅色禁行”控制，一律不予安排；對壓減暫緩的支出實行“黃色預(yù)警”管理，根據(jù)調(diào)整后的資金規(guī)模重新研究，分批分配下達；對重點保障的支出實行“綠色通道”暢行，全力予以保障。
□記 者 代玲玲 通訊員 侯志虹 報道
