一方面流程不斷優(yōu)化、日漸靈活，一方面群眾還是感到挺費(fèi)事、不方便——
認(rèn)證于無形，卡殼在哪里
□ 本報記者
在本報接到的群眾反映的線索中，“認(rèn)證”是一個普遍問題：這種制度設(shè)計有其必要性、合理性，而且經(jīng)過各方努力，認(rèn)證的流程不斷優(yōu)化，方式日漸靈活，但群眾還是感覺挺費(fèi)事、不方便。
其中的癥結(jié)在哪里？本報記者展開了調(diào)查。
“為了領(lǐng)退休金，每年還得到學(xué)校去認(rèn)證一次，證明我還活著。”7月27日，淄博市臨淄區(qū)80歲的退休女教師韓老師告訴記者。上了歲數(shù)，韓老師覺得出門越來越難。加上腿受過傷，外出行動更是不便。
今年認(rèn)證時，恰逢酷暑天，老人就讓孩子拍了張看報紙的照片發(fā)給學(xué)校的負(fù)責(zé)人，算是完成了認(rèn)證。要是放在以前，每年7月份左右，她都要到原來工作的小學(xué)簽字確認(rèn)，坐公交車去學(xué)校，往返將近一個半小時。
韓老師還有一個潛在的心理活動：年紀(jì)大了，不愿意談?wù)撋赖脑掝}。
事實上，生活中需要“認(rèn)證”的還有很多，比如公交老年卡的年審，就需要老人每年在7月份最熱的時候帶著證件親自去認(rèn)證。加上老人容易忘事，證件經(jīng)常帶不齊，一次辦不好，就得跑好幾次。
必須承認(rèn)，近些年認(rèn)證方式已經(jīng)相當(dāng)靈活。當(dāng)?shù)厝松缇謾C(jī)關(guān)保險事業(yè)處工作人員表示：“每年我區(qū)按照上級要求，基本上都在六七月份開展此項認(rèn)證工作，主要是依托單位開展?，F(xiàn)在認(rèn)證方式已經(jīng)非常靈活，可以代簽、拍照、視頻等。”
記者電話聯(lián)系了韓老師所在小學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方證實，現(xiàn)在方式非常靈活，可以代簽，他今年就代簽了不少。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，作為一種制度設(shè)計，認(rèn)證有其存在的原因。比如防止冒領(lǐng)，比如在編教師等機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休工資調(diào)資比較頻繁等，人社部門及發(fā)生變動的老師所在單位有告知的義務(wù)。
針對這一問題，不少群眾的疑問是：現(xiàn)在技術(shù)手段發(fā)達(dá)，各個部門的數(shù)據(jù)如果共享了，證明我還活著，不就很容易了嗎。
對此，上述人社局工作人員表示，雖然公安戶籍注銷的信息會存在滯后的情況，但這是獲取退休金領(lǐng)取人員生活狀況信息的重要數(shù)據(jù)來源之一。而且，人社部門已經(jīng)開始想辦法，比如和殯儀館聯(lián)系，希望定期得到人員去世信息等。
“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，實現(xiàn)寓認(rèn)證于無形，這是群眾的期盼，需要更多數(shù)據(jù)的協(xié)同聯(lián)通。
針對全面領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證工作不夠人性化的問題，7月5日，人社部全面叫停領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證工作。據(jù)了解，臨淄區(qū)也立即發(fā)出通知，要求未完成認(rèn)證的停止認(rèn)證。7月25日，我省全面完成取消社會保險待遇領(lǐng)取資格集中認(rèn)證工作。但如何“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，具體辦法尚待出臺。
■編后語
破解認(rèn)證難題 需要現(xiàn)代思維
認(rèn)證，是一個很典型的難題：制度上必需，流程優(yōu)化釋放的便利幾乎最大化，但老百姓還是不方便，還是不滿意。這類問題怎么辦？
之所以說必需，是出于保證公平、維護(hù)秩序、保障安全等需要，比如防止冒領(lǐng)、防止套用，等。這些問題上推進(jìn)便民化，近年來動腦筋最多、出成效最快的辦法，是優(yōu)化流程、簡化程序，比如采取拍照、視頻等途徑，一定限度上實現(xiàn)了便民，卻并未從根本上解決難題。
對此，南京市的做法給人啟迪。該市用大數(shù)據(jù)對比替代面對面認(rèn)證，讓近百萬退休人員不再為認(rèn)證跑腿?，F(xiàn)階段破解認(rèn)證這一類難題，更需要現(xiàn)代思維。改變信息在各部門分頭“沉睡”的局面，讓數(shù)據(jù)互通共享，才能真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
