旅行社回應

　　不帶游客去購物他們要給商家錢

　　5月19日，記者以游客身份聯系了負責此次旅行的煙臺海亞旅行社，對旅游過程中的相關問題進行了詢問。一名工作人員介紹 ，劉公島旅游成本價為150元，包含著100元劉公島景區門票，50元往返車費 。“有的游客人家有關系，可能認識旅行社的人，便宜幾十塊錢很正常。”這名工作人員坦言，還有一部分差價是旅行社拿的“中介費”。

　　“我們是散客拼團，把不同的游客聚集到一起肯定要收一定的費用。”這名工作人員說，30元左右的中介費用其實不算多，還有不少旅行社中介甚至可以從每位旅客手中拿到100元以上的中介費 ，而這主要針對外地游客。對于為什么要逛部分商場，這位工作人員說，如果不帶游客去，他們要給每家商場倒貼錢。

　　旅行社七八十家其他的都是分部

　　據知情人士透露，目前煙臺有七八十家已經注冊的旅行社，剩下的只是旅行社的分部。“看著是分部，其實和旅行社一樣，不過可以省下一部分錢。”一名業內人士介紹 ，要注冊一家旅行社至少要花費60萬元，其中除了數十萬元質量保證金外，其他費用也得十幾萬元，而向一家正規旅行社申請建立分部就可以省下一半的費用，不用再自己辦證了 。據這名業內人士介紹 ，煙臺旅行社的分部有300多家 ，且辦理分部是被有關部門允許的。而對于這些分部哪些是正規的，該業內人士表示他也不清楚。市旅游質監所

　　旅行社私自改線，屬于違法行為

　　5月20日，記者就旅游的相關問題咨詢了煙臺市旅游質量監督管理所。據一位負責人介紹，旅行社在途中自行更改線路屬于違法行為，在旅客出發前，旅行社會和旅客簽訂相關合同，在旅客、旅行社雙方簽字后，合同即具有法律效益，而在這之后如旅行社單方面更改旅行線路即屬違法行為，“即便旅客口頭同意也不行，我們要求有書面證明。另外，不少旅客出行時會希望購買當地特產，去瑞士、英國，不少旅客會要求自己去購買當地特色商品，只要不違反合同內容，適當的購物是允許的。”這位負責人說，如果消費者碰到旅行社強行更改旅行線路的情況，需要及時向有關部門咨詢。

　　旅行社價格不同 ，符合相關規定

　　5月20日，至于記者反映的游客之間價格有差別一事，市旅游質監所一位負責人說，旅行社具體價格由物價部門負責，但據他了解，旅行社有根據自身經營情況自主定價的權利，只要不低于底價、不擾亂市場秩序即可 。

　　據該負責人介紹 ，現在不同旅行社的旅游費用不一樣，游客可以根據自身情況選擇合適的旅行社游玩。此外，旅行社方接收游客時，雙方一旦在合同上簽字，旅行社對游客旅行過程中的人身安全就需要承擔一定的責任，即便是旅行社將旅客轉發給其他旅行社，只要合同上有該旅行社的名字就要承擔相應的法律責任。

　　設立分部可以，不得擅自轉讓經營權

　　對于設置分部是否違規，這位負責人說，旅行社設置分部是符合相關規定的 ，一個旅行社只要向有關部門提出申請分部，在通過審核后，在部門進行注冊就有權利開設分部。不過現在市場上有不少所謂的旅行社分部并沒有在有關部門注冊，或開設分部卻進行著擅自轉讓經營權 、承包掛靠等違法行為，近年來他們加強了對相關單位的抽檢活動 ，發現違法將查處 。這位負責人介紹 ，據他所知，煙臺交運旅行社在不少縣市區都設有分部，但也不能確定在汽車站內分部是否合法。

　　對于怎樣分辨正規的旅行社，這位負責人介紹，煙臺市正規旅行社都會在醒目位置擺放旅游行業經營許可證和工商營業執照。并且在許可證下方標有經營范圍，游客在選擇前要仔細查看。“比如是否具備出境旅游資質，如果沒有則可以立即向有關部門舉報。”王所長建議 ，旅游者在旅游過程中與旅行社、導游或者旅游企業發生糾紛后，應注意保存證據，采取合理合法的方式保護自己的權益。對于舉報的方式，工作人員推薦游客撥打監督所電話，并關注市旅游監督所官網發布的警示通告。

　　律師說法

　　自行改線屬違規旅行社也應擔責

　　5月20日，記者采訪了山東鑫希望律師事務所高超遠律師。據他介紹 ，根據記者描述，煙臺交運國際旅行社在整個過程中有數處違規行為，該旅行社的合同上并未標明其有資質把在己方報名的游客轉交給其他旅行社，這從嚴格意義上是違規的 ，并且在轉交過程中并未出示自己和對方旅行社資質證明，這也是一種違規行為，“許多旅行社其實就是中間攬人的 ，為賺取中間費用。”

　　據高律師介紹 ，合同上行程安排中只標注了“威海劉公島一日游”，但旅行社帶游客去煙臺那家木魚石展覽館參觀，這屬于私自更改線路，是違法行為，煙臺交運國際旅行社將負有連帶責任。

　　“如果煙臺交運國際旅行社為交運集團子公司而并非獨立法人 ，一旦出現問題也需要連帶承擔責任。”另外，強迫游客在韓國服裝城、竹纖維研發公司購買產品或聽講座，這也違反了合同規定。