“力爭海陽、蓬萊旅游度假區進入國家級度假區行列。”3月29日，在山東省煙臺市旅游工作會議上，煙臺市旅游局局長張叢在談到旅游品牌化道路時說。如今，全省30個旅游度假區中，煙臺就占了9個。然而在今年1月14日至16日，山東省煙臺市旅游局聯合國土、規劃、環保等部門，邀請專家做出的全面考核表明，煙臺市度假區還存在服務設施、交通等多個需要改善的因素。“真正意義上的度假酒店，煙臺一家都沒有。”業內人士表示，煙臺市旅游度假區的發展，任重而道遠。

　　度假區接待游客占比近半

　　旅游度假區有多重要？數據最有說服力。2012年，金沙灘、養馬島、蓬萊、海陽、萊山、南山、萊州濱海生態、棲霞長春湖、萊陽丁字灣等全市9個度假區，共接待游客2275.8萬人次，占煙臺全市接待總量的45%。統計數據顯示，煙臺市共有旅游住宿設施4439家，床位19.67萬張，其中度假區擁有住宿設施692個，床位55920張，各占全市總量的15.59%和28.43%；煙臺全市共有星級飯店116個，床位28613張，其中度假區擁有星級飯店49個，床位15644張，占全市的42.24%和54.67%。“度假區資源豐富、住宿條件優越，才能留得住人。”一家旅行社負責人表示，度假區是吸引顧客、打破一日游和兩日游僵局的突破點。煙臺市旅游局工作人員透露，全市9個省級旅游度假區統計范圍內的較大規模住宿設施，接待過夜游客184.4萬人次，這相當于全市總量的55.14%。

　　度假酒店尚缺位

　　度假酒店對于度假區而言，意味著市場拓展有了“根基”。“近幾年，煙臺市添了幾家度假酒店，基礎設施和服務也很好，但還稱不上是真正意義上的度假酒店。”一位資深旅游業內人士說，度假酒店的主要功能是接待休閑度假的游客，其成熟的標志之一是游客不需要邁出酒店一步，就可以享受到全面的住宿、餐飲、娛樂等服務。

　　今年的考核結果說明煙臺市各度假區的旅游接待設施仍以商務型為主，普遍缺少度假酒店。

　　“慢行道”設置待完善

　　去度假區的游客，最想要的就是“休閑”二字。“只有慢下來，才能談休閑。”愛好旅游的張志杰說，只有心境悠閑、步伐慢下來，才能體驗到真正的休閑之旅。“在國外不少旅游度假區，機動車道、游覽車車道、自行車專用道、人行道等各條路線，劃分得都很清晰。”煙臺市旅游局相關人士透露，煙臺市旅游度假區一般都在景區周邊設置了休閑步道，但多數并未設置專門的自行車道，不能營造幽靜安全的自行車騎行空間。

　　除了慢行道的設置存在調整空間外，公共交通的改善，也是度假區發展的重要抓手。煙臺市各個度假區的面積均超過了10平方公里，度假產品之間的距離較遠。專家在考核過程中發現，部分景點間缺少方便的交通連接，即使有代步工具，也僅限于普通電瓶車，缺少度假區自己的特色和標識。(曲妍妮 于曉巖)