3.關于開展警示教育、抓早抓小不夠，對苗頭性問題介入不及時問題
一是認真開展警示教育。省委召開第95次常委會議，專題剖析黃勝案件。近3年來現任或曾任領導班子成員發生嚴重違紀違法問題的18個地方和單位黨委(黨組)召開專題會議，分別深入剖析反思14起省管干部違紀違法典型案件。編印《來自鐵窗內的懺悔》警示教育讀本，印制13萬冊，全省副處級以上干部人手一冊。拍攝了菏澤市委原常委、統戰部原部長劉貞堅案警示教育片，制作了5380盤，發全省縣級以上黨委(黨組)。全省8家重點新聞網站、13個市開通廉政頻道、推出警示教育展。印發《關于進一步加強黨風廉政警示教育的意見》，健全完善警示教育長效機制。二是及時對一些社會關注度高的案件辦理結果進行通報。在全省黨風廉政建設警示教育大會上，通報了2012年以來未通報過的一批省管干部嚴重違紀違法案件。在黨內一定范圍通報了省農業廳原副廳長單增德，菏澤市委原常委、統戰部原部長劉貞堅嚴重違紀違法案件。加大審判公開力度，7月份以來全省法院共直播案件庭審65起，公布各類裁判文書37887篇。積極推進檢務公開，巡視整改以來發布了青島市政府教育督導室原主任李振江涉嫌受賄罪立案偵查等12條案件信息。制定印發了《案件查辦情況通報辦法》。三是著眼抓早抓小、對苗頭性問題及時介入。對在監督檢查和日常工作中發現的存在一般性問題的干部，按照干部管理權限進行誡勉談話和函詢。7至8月，全省紀檢監察機關共函詢119人、誡勉談話381人。四是著力解決不團結、不適應，運轉不協調、整體功能不強等突出問題。全省各級黨委對所管理的班子普遍進行分析排查，對存在上述問題的班子，及時提出了調整意見。
4.關于對腐敗案件查處力度不夠，少數案件處理偏輕問題
以“零容忍”態度，嚴肅查處違紀違法行為。一是全面梳理2012年以來立查腐敗案件處理情況，對少數案件處理偏輕的情況進行總結反思，加大有關案件涉案人員處理力度。菏澤市對劉貞堅案沒有處理的23名行賄人員給予紀律處分和組織處理，萊蕪市對單增德案沒有處理的6名涉案人員給予紀律處分或組織處理。二是加大查辦案件力度。4月份以來，全省紀檢監察機關共立案6640件，同比增長15.1%，涉及廳級干部19件，縣處級干部218件，處分6094人，移送司法機關340人；省紀委立案18件，同比增長50%，其中涉及廳級干部14件，移送司法機關4人。全省檢察機關4月份以來立查副處級以上干部80人。巡視和整改期間，省紀委嚴肅查處了日照市委原常委、統戰部原部長萬同，省人大民族僑務外事委員會主任委員呂在模，菏澤市副市長劉國生，臨沂大學原副校長李富山等省管干部嚴重違紀違法案件，在全省形成了有力震懾。三是認真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。中央巡視組先后分四批向省紀委移交信訪件285件，目前已辦結66件，正在辦理219件。對中央巡視組轉交省紀委處理的其他信訪舉報件，加大督查督辦力度，已辦結3940件，給予黨紀政紀處分697人，移送司法機關169人，組織處理132人。對中央巡視組轉交我省的16312件信訪事項，目前辦結率達到100%，結服率達到51.6%。四是推進查辦腐敗案件體制機制改革。制定下發了《查辦腐敗案件體制機制改革試點方案》，選擇2個市、2個省直單位進行試點，加強上級紀委對下級紀委查辦案件工作的領導和指導，加大懲治腐敗力度。
5.關于對省管正職領導干部監督不到位問題
一是加強對省管正職領導干部的離任審計。經核實，中央巡視組指出需要離任審計的273人，已審計77人，加上全省篩查出2011年4月份以來應審未審的離任省管干部26人，尚需審計222人。8月上旬開始，從全省抽調了近600名審計人員進行集中培訓，8月16日進點開展工作，第一批審計60人(次)，2個月內完成，對其余162人的審計，確保在2015年8月底前完成。制定了《山東省省本級經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》等3項制度，努力推進對省管正職領導干部監督管理的常態化和規范化。二是深入開展廉政談話工作。省紀委常委與50名廳局級黨政正職進行了談話，對談話對象逐一開展回訪，督促落實談話要求，整改存在的問題。談話對象所在單位都研究制定了相關整改措施。三是對有反映問題的省管正職領導干部，及時進行函詢和誡勉談話，及早教育提醒，防止小問題變成大問題。加大對反映省管正職領導干部問題的核查處理，今年以來全省共查處涉及廳級“一把手”案件16件，同比上升77.8%。
6.關于領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓問題突出
一是集中查處工程招標和土地轉讓領域違紀違法案件。4月份以來，全省紀檢監察機關嚴肅查處重大項目運作不規范、領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓的案件37件，涉及領導干部50人，處理領導干部36人；全省檢察機關共立查案件175件、203人。嚴肅查處了煙臺市政府原副市長王國群、青島市嶗山區文化市場行政執法局原局長時健利用職務便利，為他人謀取征地拆遷、工程承攬等方面利益的嚴重違紀違法問題。二是強化源頭防控。全省17市已建立了公共資源交易平臺，正在組建省公共資源交易平臺，將公共資源交易活動集中到平臺實行陽光操作。在國土資源領域，對現有44項(包含75個子項)行政審批事項，取消、下放41個子項，精簡比例為54.7%。積極推進土地使用權網上交易，研究制定了《關于全面推進國有建設用地使用權網上交易的通知》。對省國土資源廳審批發證的探礦權實行市場化管理，以招拍掛等方式向社會公開出讓。開展了對全省13個市違法違規用地專項整治行動，對36件群眾反映強烈的違法違規用地信訪案件進行了現場督辦。在工程建設領域，制定印發了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監督管理的意見》等制度，完成建設工程評標專家庫整合工作。自今年8月份開始，計劃用2年時間，對建筑施工轉包、違法分包等違法違規行為進行專項整治。
7.關于“一把手”違紀違法案件呈上升趨勢問題
深化縣級黨政班子成員向同級紀委全委會述廉試點工作，對德州、臨沂等4個試點市6個述廉方案和20份述廉報告進行抽查，反饋意見建議18條。目前70名縣(市、區)委書記撰寫了述廉報告。積極開展市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉試點工作，目前淄博、菏澤2個試點市正組織部分市直部門主要負責人撰寫述廉報告。深化拓展“雙向約談”制度，與干部廣泛談心談話，全面了解思想工作情況，7至8月共談話23951人次。加強對選人用人工作的監督，研究制定了相關制度辦法，進一步規范干部選拔任用工作。總結教育實踐活動專題民主生活會經驗，制定健全黨內組織生活的措施辦法，研究2014年度黨員領導干部民主生活會相關工作。加強對反映“一把手”問題的核查處理，1至8月，全省紀檢監察機關共查辦“一把手”案件361件，其中縣處級以上“一把手”133件。
8.關于監督制約機制不健全，資金密集、權力集中領域問題突出
研究制定了《省級財政專項資金管理辦法》和《開展嚴肅財經紀律專項治理工作方案》，進一步加強財政專項資金管理。4月份以來，根據審計檢查結果，已對42家違規違紀企業進行查處，收回專項資金3.05億元。印發了《關于在財政專項資金管理領域實行信用負面清單制度的通知》，把省級及以上審計和財政監督檢查機構認定的失信、失范行為納入“信用負面清單”管理。8月上旬，對省級現代農業生產發展、社會養老服務體系建設等四項專項資金進行了重點檢查，涉及8個市95個項目單位5.87億元，發現9個項目1750萬元存在違規違紀問題，對責任單位進行了嚴肅處理，收回虛報冒領等資金544萬元，將3家企業單位納入“信用負面清單”，終止2個項目實施。切實解決教育、醫療、環保、科技等領域“窩案”高發的問題。省編辦已梳理完成教育、醫療、環保、科技四部門的審批事項，目前已取消24項、下放12項，擬繼續取消4項、下放11項。省教育廳每季度將信訪舉報辦理情況以書面形式向各市分管副市長、各高校黨政主要負責同志通報，對每季度信訪舉報量列前3名的市教育局、列前5名的高校負責人進行約談問責。省科技廳成立了經費監管中心，組織第三方中介機構對科技經費使用情況進行全方位監督檢查。省衛生計生委針對藥品耗材、醫療設備等重點環節，制定印發了《關于進一步加強藥品和高值醫用耗材集中采購管理工作的意見》等制度辦法。省環保廳組織力量對濰坊市環保系統違紀違法情況(已作處理)進行了專題調研。4月份以來，全省共查辦教育、醫療、環保、科技等重點領域和部門的違紀違法案件355件，處理相關人員277人。嚴肅查處了齊魯工業大學原黨委書記徐同文，單縣中心醫院原院長、黨委書記付道春利用職務便利，為有關單位和個人謀取利益、收受賄賂的嚴重違紀違法問題。
9.關于少數領導干部違規獲取、占有多處房產問題
對巡視組反饋意見中指出有的省級領導分新房未騰退舊房的問題，省委辦公廳、省政府辦公廳在7月25日專門下發了《關于落實中央巡視組反饋意見，整改領導干部違規多占房產問題的通知》，目前涉及的省級領導干部已經落實了整改要求，同時對省管干部住房問題進行了摸底核查和清理規范。在此基礎上，根據國家有關政策，對房改遺留問題、集資建購房問題和干部異地調動住房問題作出明確規定，在制度上進行了嚴格規范。
10.關于進一步加強對省委巡視工作的領導，認真辦理巡視移交的問題線索
省委加強對巡視工作的領導。省委“五人小組”及時聽取2014年第一輪巡視情況匯報。7月份以來，省委常委會兩次聽取巡視工作情況匯報。加快巡視頻率和節奏，常規巡視由每年2輪增加到3輪。今年第二輪巡視正在進行，對7個單位開展常規巡視，對2個單位開展專項巡視。省委巡視辦新設2個處，增加8名行政編制，增加5名處級領導職數。認真辦理巡視移交的問題線索，省委巡視組今年第一輪巡視期間，向被巡視單位和省有關部門移交的問題線索，目前正在按程序辦理。
(二)落實中央八項規定精神和作風建設方面
11.關于會議、文件仍然偏多，領導干部深入基層調研不夠問題
一是定期對省委制定印發的《關于改進文風提高文件質量的規定》、《關于加強調查研究密切聯系群眾的規定》等相關制度執行情況進行督導檢查，對檢查中發現的問題及時予以通報。二是進一步強化把關責任。以會議紀要形式，明確了省四套班子辦公廳的責任，切實加強會議計劃管理，嚴格文件審核把關，科學安排調研選題，抓好各項措施落實。三是省委帶頭執行精簡會議、文件和改進調研的相關規定。今年4月份以來，以省委和以省委、省政府名義召開的全省性會議、會期、參會人數同比分別下降45%、55.9%和43.2%；以省委和省委辦公廳、省政府和省政府辦公廳名義制發的文件同比分別減少18.9%、35.7%。各級領導同志帶頭深入基層調查研究，4月份以來，省委常委結合督導教育實踐活動，深入基層開展調研活動的時間都有較多增加，年初確定的13個重大課題調研有序推進。
12.關于頂風違紀行為屢禁不止問題
一是進一步加大監督檢查力度。全省各級紀檢監察機關組織力量，采取反復檢查、隨機暗訪等方式，對公款吃喝、公款旅游、公車私用、濫發補貼等行為加大查處力度，對頂風違紀行為形成持續高壓態勢。4月份以來，全省共查處違反中央八項規定精神問題2147起，處理2772人，黨紀政紀處分973人；省紀委通報了16起典型案件，各市已通報228起。二是積極開展“庸懶散”專項整治。今年以來，全省各級紀檢監察機關開展“庸懶散”問題監督檢查1848輪次、暗訪2937輪次，受理問題投訴4429件，辦結4310件；查處問題直接責任人3441人，問責相關領導984人；給予黨紀政紀處分937人，組織處理2117人；通報1945起，曝光947起。三是健全制度強化源頭治理。深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及省委實施辦法，印發了《關于進一步加強財政資金管理嚴肅財經紀律的意見》，進一步加強“三公”經費管理，努力實現今年“三公”經費在去年基礎上壓減14%的目標。積極推進公務用車制度改革，制定了《山東省關于推進公務用車制度改革的指導意見》。繼續推進縣級政府公務接待經費公開試點工作，19個試點縣已全部向社會公開了2014年公務接待支出明細。
13.關于有的地方、部門責任擔當意識不強，對一些矛盾突出的問題推諉扯皮、處理不力問題
一是組織開好市縣鄉領導班子專題民主生活會。把嚴格執行政治紀律和組織紀律、敢于負責擔當、努力為群眾辦實事解難事等情況，列為第二批教育實踐活動領導班子民主生活會的重要內容，著力提高各級領導干部敢于直面矛盾、敢于解決實際問題的意識和能力。截至8月底，各市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)領導班子的民主生活會已全部開完，6.5萬名基層黨組織班子成員和65.4萬名黨員作出整改承諾。二是著力解決突出問題。集中開展信訪突出問題大排查活動，排查出群眾反映強烈的重點信訪事項241件，集中交各市和有關省直部門辦理，截至8月底，已辦結227件，總體辦結率達到94.2%。三是積極推進解決山東三聯集團濟南彩石山莊房地產項目爛尾問題。彩石山莊房地產項目爛尾問題由來已久，群眾反映比較強烈。中央巡視組反饋意見后，我們進行了認真反思，加大了工作力度，省委、省政府主要領導多次與有關單位溝通，研究妥善處理辦法。在此基礎上，研究制定了通過司法渠道解決問題的具體方案，并積極加以推進。目前，省法院及濟南市相關法院的立案、調解、審理工作已全面啟動，提出了解決方案，對購房戶的信息進行了登記，并與相關群眾做了多次溝通，努力理順情緒，依法積極推進有關問題的解決。
14.關于部分基層干部作風簡單粗暴，干群關系緊張問題
一是積極解決影響干群關系的突出問題。結合第二批教育實踐活動，省委作出一系列部署安排，著力解決部分基層干部工作作風方面存在的問題。參加第二批教育實踐活動的各市、縣(市、區)黨委確定了6747項專項整治任務，目前正在積極整改落實。對群眾反映強烈、長期得不到解決的突出問題，由相關領導干部分工包案化解，目前已化解5547個。及時通報和曝光基層黨員干部不正之風和違紀違法行為案件2336起，處理3422人。二是切實加強基層黨組織建設。對全省軟弱渙散黨組織進行排查，目前已基本整頓完畢。對因履行職責不到位、引發重大惡性事件、造成重大社會影響的5名鄉鎮(街道)黨(工)委書記進行了處理。加大打擊整治農村黑惡勢力專項行動力度，全省各級共打掉農村霸痞團伙329個，依法懲處涉嫌犯罪的村“兩委”成員50人。圍繞鞏固教育實踐活動成果，建立健全基層黨組織議事、決策、公開等方面的制度4408項。其中市級建立制度49項，縣(市、區)級建立496項，基層黨委建立3863項。三是抓好“平度事件”相關問題整改。平度“3·21”縱火案的審理工作正在有序進行。對平度市委班子進行了調整，對包括平度市2名副市長在內的12名責任人分別給予黨內警告、行政記過、行政撤職等處分。平度市對全市涉及征地拆遷類違法犯罪案件進行全面排查，梳理了98起案件，目前已破案42起，抓獲嫌疑人53名。以“平度事件”為教訓，舉一反三，在全省組織開展征地拆遷違法犯罪活動排查整治行動，目前各項工作正扎實推進。
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