原標題：山東啟動縣級涉農資金整合 下放資金和項目審批權限

　　□記 者 姜宏建

　　通訊員 王海紅 報道

　　本報濟南5月13日訊 過去，由于涉農資金投入主體多元且相對過于分散，這種“撒芝麻鹽”式的投入往往影響資金使用效益和項目投入效果，今后，這種狀況將得到較大改善。近日，我省啟動縣級涉農資金整合工作。將從預算編制環節入手，設立綜合性專項資金；下放資金和項目審批權限，增強縣級的決策權和自主權。

　　據介紹，整合工作的總體思路是：按照“統籌規劃、分工實施，突出重點、集中投入，優勢互補、各記其功”的原則，在資金性質和管理渠道不變的前提下，支持以縣為單位建立政府領導、財政牽頭、部門聯動的工作推動機制，積極探索體制性、機制性措施，多方整合各部門、各渠道、各層次安排的涉農資金，集中投向，規模推進，凝聚合力，著力破解制約農業農村發展和農民增收致富的關鍵瓶頸，實現集中財力辦大事。整合的主體是縣級人民政府。

　　據省財政廳農業處楊曉黎介紹，縣級涉農資金整合，將從預算編制環節入手，按照“清、壓、轉、并”的思路，設立綜合性的專項資金，擴大資金規模，并重新明確扶持對象、環節、重點和標準，從源頭上整合資金，避免政策碎片化。省、市級財政積極推動資金分配機制改革，下放資金和項目審批權限，增強縣級的決策權和自主權。

　　在此基礎上，發揮縣級主體作用，上下結合、配套聯動，將各級安排的涉農資金集中投向整合平臺，發揮資金規模效益。各市縣逐項對涉農資金進行梳理，認真研究分析整合的空間和路徑。其中，對不同部門、不同渠道安排的用途相同或相近的資金，統籌兼顧，合理布局，實現集中投入，連片建設，規模推進；對涉及同一產業或領域但用途不同的資金，按照優勢互補的原則捆綁打包使用，實現政策疊加，組裝配套，整體提升。圍繞農業重大發展規劃實施，以主導產業、優勢區域和重點項目為依托，積極搭建資金整合平臺，努力實現“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”。當前，注重研究以糧食高產創建、高標準農田建設、優勢產業振興、農業可持續發展、生態文明鄉村建設、農村扶貧開發等為重點搭建整合平臺，凝聚涉農政策和資金合力。

　　為充分調動各地開展涉農資金整合的積極性和主動性，研究探索資金整合的機制和模式，自今年起，省里擇優遴選部分縣，組織開展涉農資金整合省級試點工作，指導試點縣以三年為一個周期。

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