沂水縣泉莊鎮(zhèn)環(huán)保辦主任岳登花的辦公桌堆了1尺多高的 旅游村申請材料，她耗了整整兩個晚上才把這些材料整理打印 出來。本報記者高擴攝山東省委省政府決定，從今年起提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的津貼補貼，引導干部安心扎根服務基層。最基層干部的工作狀態(tài)到底如何？對省委省政府的這項政策他們如何看待？5月6日，本報記者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探訪。
現狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個人得干6份工作
泉莊鎮(zhèn)位于沂水縣縣城的西北部，距離城區(qū)32公里，與淄博市沂源縣毗鄰，是沂水縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“全鎮(zhèn)機關一共有80多人，計生、環(huán)保、旅游、案件、食品安全等工作全部依靠這些人完成�！比f鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙光峰告訴記者。
全國十大考古發(fā)現—— —“紀王崮”春秋時期國君級古墓就坐落在泉莊鎮(zhèn)。“也是借著這個機會，我們鎮(zhèn)正在大力發(fā)展旅游業(yè)�！比f鎮(zhèn)旅游辦主任張瑞寶說，從4月30日至今，他忙得還沒回過一次家。
旅游辦副主任劉文婕是2011年考到泉莊鎮(zhèn)的大學生，她是臨沂市蘭山區(qū)人�！拔疑诔菂^(qū)、上學在城區(qū)，3年前來到這里看到山清水秀的，非常興奮，但看了辦公和生活條件，心涼了一大截，最不能接受的就是宿舍。”
劉文婕說。如今劉文婕已經和當地的一名小伙子結婚成家，并且正在孕育一個小生命。
事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的流失非常嚴重，像劉文婕這樣在當地扎根的并不多見�！敖洺Ｓ挟厴I(yè)的大學生，受不了山區(qū)的生活環(huán)境而考出去，或者轉行�！币仕h縣直機關的一名公務員對記者說。
一位在泉莊鎮(zhèn)工作了十多年的工作人員告訴記者，“就算每個月少給我1000元，能去縣城也愿意�！�
除了條件比較艱難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作強度也很大。6日臨近中午，臨清市尚店鎮(zhèn)司洼管區(qū)主任王連國還在現場解決修路遇到的難題。
在修路現場泡了一上午，這個“80后”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黝黑的臉上滿是汗水。王連國說，尚店鎮(zhèn)作為臨清相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，機關事業(yè)單位的工作人員除了工資基本沒啥補助。
盡管如此，鎮(zhèn)里的工作強度一點也不小。
王連國介紹，尚店鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關一共80多個人，30歲以下的才十來個，每個人負責的工作都不少。像他本人，除了是司洼管區(qū)主任，還是鎮(zhèn)里的組織干事、人大干事、安全生產辦公室工作人員、遠程站站長、曲莊村第一書記，這些都是實職，日程很少有不滿的時候。
王連國的家就在緊鄰的劉垓子鎮(zhèn)，但他一個星期也只落著回家一次。他說，聊城要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村里吃住，因為“村民們白天都有活，開個會商量個事只能湊到晚上”。而剛剛過去的五一假期，他勉強才休了一天。
補貼
多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員一年能多發(fā)3000多
基層機關事業(yè)單位人員的生存狀態(tài)早已經引起了省委省政府的重視。今年2月份的人大會議上，政府工作報告就鮮明提出，“切實提高基層干部和教師的收入”。
記者了解到，在這句話寫入政府工作報告的同時，相關部門對這句話的落實工作就
已經展開。近日，具體的落實措施和方案終于浮出水面。
“如果是1998年參加工作并一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，減去前3年的基數，14年工齡另外計算，每一年工齡補貼15元，最后每月拿到的補貼是360元�！比f鎮(zhèn)人社所所長晉斌如此計算。
按照方案，津貼補貼的發(fā)放范圍是，城市建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位在編在崗人員，縣(市、區(qū))機關事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員也參照執(zhí)行。
而每個縣根據情況將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作第3年起，在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，每人每月增發(fā)100元，一年多收入1200元；此后每增加1年，月發(fā)放標準提高10元。在艱苦偏遠困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，每人每月增發(fā)150元，一年多收入1800元；此后每增加1年，月發(fā)放標準提高15元。
晉斌介紹，上個月沂水縣的工作會議已經召開，目前正在進行人員統(tǒng)計和測算工作。
而記者從省財政廳了解到，省里的要求是，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的津貼補貼，今年上半年要落實發(fā)放�！耙粋�月多拿360元，一年12個月就是4320元。”泉莊鎮(zhèn)一位1998年參加工作的公務員默默計算著�！案鶕卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作年限的不同，多數人員每月可多發(fā)200-300元，一年就是2400-3600元�！�
按規(guī)定，增發(fā)津貼補貼所需資金由省、市、縣、鄉(xiāng)財政分級負擔，納入財政預算管理。
反響
“是鎮(zhèn)上的發(fā)展變化讓人堅持下來”
“這次提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼，對于我們這些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，絕對是一個很大的激勵。”王連國說，這項政策在臨清已經落實完了，他每個月漲了100元錢，漲完后一個月能拿到2200多元。“一年就增發(fā)1200元，這對我們這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來說不是一筆小錢�！�
31歲的姜文順在濟寧市任城區(qū)長溝鎮(zhèn)政府負責農口的工作，一到動物防疫的時候，他就忙得不可開交，“疫苗一到，當天就得入戶去打防疫，根本不會想是周末還是工作日”。
對于即將到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼，姜文順很欣慰，“錢多錢少是次要的，最重要的是看到了對基層工作人員的認可和肯定，心理上的安慰讓我接下來的工作更有干勁兒。”
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的津貼補貼，是省委省政府的重大決策，目的是把人留在基層，將人才儲備向基層傾斜。
“提高待遇留人，事業(yè)也能留人�！辨�(zhèn)黨委書記孫兆龍說，自從發(fā)現春秋古墓，泉莊鎮(zhèn)這兩年發(fā)生了巨大變化。在泉莊工作了22年的鎮(zhèn)環(huán)保辦、考核辦主任岳登花對此看在眼里。雖然是負責環(huán)保和干部考核，但這段時間，她還要盯著人行道的鋪設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了本職，分擔其他各類工作是常態(tài)，她則干勁十足。
鎮(zhèn)上工作人員楊明美也說，“這么多年我們堅持下來了，主要是看著鎮(zhèn)上變化那么大，自己的投入和感情都在里面�！�
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