背景新聞：佳寶乳業的那些糟心事
濟南佳寶乳業有限公司 (以下簡稱佳寶乳業)，一個國家級農業產業化重點龍頭企業，產品曾先后獲得“國家免檢產品”“中國綠色食品”“中國無公害產品”等稱號，卻把惡臭熏天的污水違規排放到廠區旁邊一個幾乎沒有任何硬化措施的大坑內。
5月18日，佳寶乳業因將廢水排向廠外無防滲漏措施的坑塘而被山東省環保廳通報批評并責令限期整改。然而《經濟參考報》記者5月底和8月初兩次到濟南佳寶乳業調查發現，佳寶乳業排污的坑塘沒有任何變化。令人擔憂的是，由于滲坑防滲硬化等措施不到位，超標污水可能已經向地下水滲漏，造成嚴重環境污染。
惡臭熏天佳寶乳業“滲坑”成“糞坑”
8月6日，正值酷暑，記者驅車趕往山東省濟南市長清區潘村，剛剛到達位于東北角處的佳寶乳業“滲坑”處，迎面而來的惡臭熏得人睜不開眼睛；拍了拍四周亂飛的蒼蠅，記者走到滲坑的近處看到，有一個長約60米、寬約30米的大坑，坑中污水呈紅褐色，散發出濃烈的惡臭味，伴隨著排放的污水，水面不時出現泛著黑色絮狀物的氣泡。
滲坑旁邊就是佳寶乳業的養殖場。記者看到，這個滲坑周邊沒有任何硬化措施，就像一個巨大的“糞池”一樣，污水只能下滲到地下。
更為嚴重的是，在當地一位村民的幫助下，記者發現滲坑北部邊緣有一條暗埋的管道，而這個滲坑內紅褐色的污水正在順著這條管道排放到位于西北角(臨近公路)的地面，并形成一條小溝彎彎曲曲流向距離西邊百米左右的玉符河里。
“村北頭太臭了，人根本沒法靠近，污水直接往地下滲，把我們吃的水都污染了。打出來的水放幾個小時，你就會發現上面會有一層膜，即使燒開了，也會有一層白膜。”潘村一位村民告訴《經濟參考報》記者，滲坑和排向玉符河的污水都是從佳寶乳業排出的，已經好多年了，一下雨情況更糟，污水會伴著雨水往村子里流。
上述村民表示，這些污水從佳寶乳業建養牛場的時候就開始有了，十多年了，因為污染問題，村民曾經上訪過。“他們(佳寶乳業)好像給村子贊助了不少錢，我們不敢反映，根本沒有用。”另外一個村民對記者說。
曾被山東省環保廳通報“整改”
國家環保總局(現國家環保部)2001年發布的《畜禽養殖污染防治管理辦法》規定，畜禽養殖場必須設置畜禽廢渣的儲存設施和場所，采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋濕、惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害；禁止向水體倒畜禽廢渣。另外，國家環保總局(現國家環保部)2001年發布的《畜禽養殖業污染防治技術規范》也指出，貯存設施應采取有效的防滲處理工藝，防止畜禽糞便污染地下水。
《畜禽養殖污染防治管理辦法》指出，新建、改建和擴建畜禽養殖場，必須按建設項目環境保護法律、法規的規定，進行環境影響評價，辦理有關審批手續；畜禽養殖場的環境影響評價報告書(表)中，應規定畜禽廢渣綜合利用方案和措施，畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養殖場投入運營的同時予以落實。
實際上，佳寶乳業直接將廢水排向無防滲漏措施的坑塘行為曾遭到山東省環保廳的通報。記者了解到，今年5月18日，山東省環保廳通報了今年一季度全省整治違法排污企業保障群眾健康專項行動的情況，對現場督查發現的38家企業環境違法行為和突出環境問題給予通報批評，通報的第一家企業就是佳寶乳業，問題是廢水排向廠外無防滲漏措施的坑塘。山東省環保廳責成濟南市環保局依法處理，責令企業限期改正。
“整改”情況企業避而不談
針對佳寶乳業違法排污情況，記者8月16日到佳寶乳業采訪，公司辦公室相關負責人表示，記者采訪需找公司廣告部，并給了記者廣告部的電話。記者撥通了這個號碼，并就“佳寶乳業是否向滲坑違規排污，是否有環評等各項手續”等問題提出采訪要求，接電話的工作人員稱，“領導出去了，自己不方便給領導打電話”；記者追問他的姓名時，他卻連姓什么都不愿意說，并隨即掛斷了電話。
被山東省環保廳通報后，佳寶乳業進行了哪些整改？就此問題，8月22日濟南環保局給《經濟參考報》記者的書面回復稱，佳寶乳業按照環保法律法規有關規定要求履行了環評審批手續，根據省廳環評批復要求，該公司外排廢水經處理后應全部回用于綠化等，不外排。該公司按要求建設了污水處理設施，并使處理后的污水達到了中水回用的標準。但由于該公司在實際生產時產生的廢水量較大，處理后的中水不能做到全部回用。
記者就上述問題于8月22日和9月5日兩次向山東省環保廳發出采訪函了解情況。山東省環保廳9月5日回復稱，按照相關規定，環保部門對企業進行屬地管理，佳寶乳業的情況應該向濟南環保局了解情況。(記者 楊燁 張彬)
來源：經濟參考報
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