1月31日，省十二屆人大一次會議上，工作人員取出選票。　本報記者 郭建政 攝

　　本報記者 吉祥 郭靜

　　從省人大青島團首開媒體見面會，到省政協(xié)首開專題記者招待會，今年省兩會的諸多新舉措體現(xiàn)出開放與透明。一些細微的變化也在引導著會風從形式到內容的轉變。比如，多位政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)，會議簡報沒了“表態(tài)性發(fā)言”，濱州團的座次安排發(fā)生了變化：企業(yè)家坐前排，縣長坐后邊。

　　主動而為的見面會

　　毛小園沒想到自己在兩會上的首秀是出現(xiàn)在媒體見面會現(xiàn)場。1月26日上午，這位新當選省人大代表參加了青島代表團媒體見面會，與她一起參加的還有其他四名來自基層的代表。　　　代表團開媒體見面會，這在山東省歷屆人代會上尚屬首次。媒體見面會主持人、青島市人大常委會副秘書長陳維民告訴記者，代表團對5位基層代表沒什么要求，“想說什么就說什么。”

　　在媒體見面會舉行前，省人大常委會專門在網站進行了信息預告。“我們對代表團沒有限制，而且鼓勵創(chuàng)新。”省人大常委會有關負責人告訴本報記者，各代表團開不開見面會都可自行決定。

　　在青島代表團媒體見面會后一天，省政協(xié)全會歷史上首次記者招待會舉行。原計劃70分鐘的招待會，最終開了兩個小時。這樣的記者招待會在以后的政協(xié)全會中會堅持辦下去。

　　“媒體是公眾實現(xiàn)知情權的重要途徑。”省委黨校管理學部主任戚汝慶注意到發(fā)布會背后的信號，“這是一種會風的轉變形式，即更開放、更透明了。”

　　中央黨校《學習時報》副編審鄧聿文在接受本報記者采訪時建議，全國兩會期間，人大各代表團舉行媒體開放日已是慣例，政協(xié)也會舉辦多場發(fā)布會，山東省兩會可借鑒此舉。“選擇代表委員可以更廣泛一些。”

　　聽了兩次政協(xié)全會后，旁聽群眾代表劉學方意猶未盡。今年省政協(xié)首次邀請群眾代表旁聽大會，劉學方是受邀10人之一。省政協(xié)辦公廳有關負責人已于日前表態(tài)，群眾代表旁聽會議明年將繼續(xù)舉辦，并力爭擴大覆蓋面。

　　減少的表態(tài)性發(fā)言

　　在鄧聿文看來，比起形式上的創(chuàng)新，兩會更應注重其內容。“比如會場里的討論要真正變成討論，而不是爭相表態(tài)。”鄧聿文說，不管代表、委員怎么說，都不應事先被打招呼，也不該在事后被追責。“領導要率先示范，把發(fā)言機會更多地給基層代表。”鄧聿文說，要鼓勵他們說真話，并寬容他們說錯話。

　　26日，濱州代表團分組審議會場，往年領導坐的第一排座位，變成了企業(yè)家代表。企業(yè)家代表獲得了更多的發(fā)言機會，而當他們講述遇到的問題與困難時，區(qū)長、縣長們則在后邊不停地記錄。

　　或許是得益于這種氛圍的感染。1月28日上午，淄博代表團審議兩院報告時，出現(xiàn)了代表追問“法院執(zhí)結率”的一幕，而列席會議的省高院副院長侯建軍也不回避問題，立即調取具體的數字進行了回答，并坦承了工作中的不足。

　　多位省政協(xié)委員在接受記者采訪時證實，每天印發(fā)的會議簡報上已經沒了往年的“表態(tài)性發(fā)言”。記者兩會期間在政協(xié)委員住地采訪時發(fā)現(xiàn)，多個小組的召集人在會前都提醒，要多提建議，少表態(tài)。

　　值得期待的更大開放

　　在結束了旁聽使命后，劉學方向本報說出了自己的參會感悟。“一是希望旁聽能常態(tài)化，二來希望能旁聽人大會，最好能旁聽兩會的小組討論。”劉學方說，他希望能見證事關自己切身利益的政策是如何決策的。

　　鄧聿文說，借助對兩會的近距離參與，民眾的參政議政熱情得到了疏導，他同時提供了百姓旁聽兩會的另一選擇：通過電視、網絡直播小組討論。鄧聿文說，這在現(xiàn)有技術條件下并不難實現(xiàn)。

　　而細讀十八大報告，則可以對省兩會未來的創(chuàng)新有更多的期待。比如，十八大報告提出要提高基層人大代表的比例，這在我省今年的人代會上已經有了體現(xiàn)。

　　“十八大報告提到要提高人大常委會專職委員的比例，增強依法履職能力。”人民大學政治系教授楊光斌此前在接受記者采訪時表示，人大最重要的權力是監(jiān)督權，要借助制度設計保證監(jiān)督權的行使。

　　1月29日，已經回到德州老家的群眾旁聽代表李文平仍在忙碌。他已經感覺到周圍很多人的參政熱情被調動起來，找他反映問題的人越來越多。李文平計劃著哪天再來濟南一趟，“把這些問題找領導說說。”