5月6日，記者在京杭運河濟寧段的長溝、鄧樓船閘工地看到，清澈的運河兩岸正在鋪設護坡，而船閘建設也在如火如荼地開展。隨著微山一線船閘改造，洙水河、京杭運河濟寧至臺兒莊段及湖西航道升級改造等一系列工程的相繼完成，“十二五”末，山東濟寧將成為京杭運河沿線名副其實的航運中心城市和鐵水聯運中轉樞紐。

　　內河航運擴能升級

　　目前，濟寧區域內通航里程達1100多公里，其中三級航道153公里，擁有二級船閘2座，三級船閘1座，在建二級船閘3座，1港8港區26個作業區47處碼頭，總吞吐能力6000多萬噸。全市水運企業142家，擁有各類運輸船舶8600余艘，運力535萬載重噸，運力和運量均占全省內河水路運輸的80%以上。“與南方水運發達地區相比差距還是比較明顯，而周邊地區發展水運的勢頭也非常迅猛，我們存在著發展不夠快、優勢不明顯，大而不強的問題。”5月6日，山東省濟寧市港航局局長宋科告訴記者。

　　為此，山東省濟寧市港航局把基礎設施建設作為第一要務來抓，明確了2013年8個在建和6個前期建設項目，涉及總投資達38.9億元，計劃年內完成6.8億元投資。2013年，梁山港區鐵水聯運項目有望立項，將使濟寧擁有嘉祥、梁山兩個鐵水聯運港口，濟寧將成為正在建設的國家能源大通道——山西中南部鐵路在京杭運河上的中轉樞紐。而通過推進航道升級和微山一線船閘、韓莊復線船閘工程將使京杭運河濟寧段的通過能力成倍提高。“要構建暢通港航、平安港航、智能港航、生態港航、溫馨港航、廉潔港航，爭當淮海經濟區、京杭運河水系排頭兵，沖刺全國內河港航先進行列。”宋科說。

　　派駐人員服務一線

　　“從去年8月我們進場施工到現在，長溝船閘項目標段工程進展很順利，這得益于濟寧市港航局的大力支持。”長溝船閘建設項目負責人介紹，作為京杭運河北延工程最晚開工的長溝船閘，目前總體工程量已經完成了近35%，項目主體工程將在2013年12月31日完成。

　　相對于長溝船閘項目標段涉及征地拆遷補償較少，鄧樓船閘項目標段的總指揮焦洪道對港航部門的支持感受更深。鄧樓船閘在梁山縣韓崗境內的工程涉及多個村莊的征地拆遷補償，為此濟寧市港航局派駐專門人員進行協調服務，就在記者采訪的當天下午，派駐鄧樓船閘的港航局工作人員又到濟寧市國土資源局跑部分項目用地去了。“我從事工程建設多年，像鄧樓船閘項目這么順利的很少。”焦洪道說，“鄧樓船閘規劃征地近925畝，涉及到周邊幾個村莊。從去年6月進場我們幾乎沒有碰到過大麻煩，當地政府和百姓都是由港航局工作人員去協調關系，我們可以把精力全投入到建設工程上，這就是我們工程建設又快又好的原因。”

　　山東省濟寧市港航局為了保證港航重點工程項目的順利實施，在全局范圍內挑選精干得力的人員組成派駐人員專門對重點項目進行派駐服務。“一般是派駐到項目的工作人員要一直服務到項目完成。”曾參與過嘉祥港和嘉祥船閘工程的派駐人員黃文中說。

　　市場化運作破解資金瓶頸

　　長期以來，資金困難一直是制約我省內河港航發展的最大難題，濟寧在發展港航業的過程中深有體會。為了解決港航建設資金結構單一，政府投入難以滿足濟寧港航跨越發展的需求，濟寧市港航局全面探索市場化運作模式。“一方面大力推動公共財政對港航基礎設施建設的支持力度，積極向上爭取資金；另一方面通過合資合作、股份制、銀行貸款、發行債券股票等方式，引導和鼓勵社會資金參與內河水運建設。”宋科說。

　　3月中旬，濟寧市港航局與山東省交通運輸廳港航局、山東海洋投資有限公司簽署三方協議，合作開發運營洙水河航道。根據協議，山東海洋投資有限公司將投資1.6億元用于開發建設洙水河下游25.29公里航道和跨河橋梁改造。目前，濟寧市港航局又與山東水利投資公司達成投資意向，開發鄆城新河和新萬福河航道升級改造工作。