齊魯網(wǎng)12月2日訊 1日，記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，《山東省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》（省政府令第305號）已經(jīng)2016年11月2日省政府第91次常務會議通過，自2017年1月1日起施行。
按照新規(guī)，事業(yè)單位分為從事公益服務事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。其中，事業(yè)單位與行政職能“脫鉤”，承擔行政職能事業(yè)單位應當按照規(guī)定將行政職能逐步劃歸行政機構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位應當按照規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
從事公益服務的事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結(jié)構(gòu)；完善高等學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建設現(xiàn)代大學制度；建立中小學校長職級制度。承擔行政職能事業(yè)單位應當按照規(guī)定將行政職能逐步劃歸行政機構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位應當按照規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
從事公益服務事業(yè)單位的經(jīng)費來源，按照以事定費的原則確定并予以動態(tài)調(diào)整。公益一類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政撥款，由財政提供相應經(jīng)費保障；公益二類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政補貼，由財政給予經(jīng)費補助或者通過政府購買服務方式給予支持；公益三類事業(yè)單位，實行經(jīng)費自理，對提供公共服務的，可以通過政府購買服務方式給予支持。
事業(yè)單位名稱應當規(guī)范、準確，與其承擔的職責任務相一致，一般稱院、校、所、臺、站、館、社、中心等，可以按照規(guī)定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。
事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和實際情況確定。縣級以上人民政府直屬事業(yè)單位一般不高于本級人民政府工作部門的規(guī)格，部門、單位所屬事業(yè)單位一般不高于其舉辦主體內(nèi)設機構(gòu)的規(guī)格。學校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級別，不再明確機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位職責任務應當區(qū)別于行政機關(guān)、企業(yè)和社會組織，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔。事業(yè)單位應當根據(jù)職責任務、機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)額等因素，合理設置內(nèi)設機構(gòu)。
編制管理上，對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業(yè)單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等學校、中等職業(yè)學校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位，實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)或者不納入編制管理。中小學教職工編制實行縣（市、區(qū)）域內(nèi)總量控制、動態(tài)調(diào)整。
針對超編進人或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導人員的情況，新規(guī)明確由機構(gòu)編制部門責令限期改正；逾期不改正的，由有關(guān)部門按照規(guī)定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
機構(gòu)編制部門應當會同有關(guān)部門對事業(yè)單位進行績效考核。考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責評價，機構(gòu)編制調(diào)整，財政經(jīng)費預算，單位領導班子成員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的依據(jù)。
