濟南的公辦養(yǎng)老中心一直都受追捧。24日，山東省民政廳發(fā)布關于征求《關于推進公辦養(yǎng)老機構改革的指導意見》（下稱《意見》）意見建議的公告。其中提到，力爭到2020年，全省80%以上的公辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)公建民營或轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會組織。
據(jù)了解，公辦養(yǎng)老機構運行機制不健全、發(fā)展活力不足、資源利用效益不高等問題日益凸顯。公建民營模式將解決公辦、民辦養(yǎng)老機構“一床難求”與“大量空置”的矛盾。
養(yǎng)老機構經(jīng)營，公辦民辦兩重天
“床位不夠，116張一直都住得滿滿的?！睔v下區(qū)第二人民醫(yī)院老年公寓主任張汝燕形容目前人員爆滿的狀態(tài)。這里住的基本都是完全不能自理的老人，除了已經(jīng)住上的，更多的是在排隊等床位。她坦言，很多老人都是長期住在這里，“求”一個床位都不容易。
再看一些民辦養(yǎng)老機構，卻呈現(xiàn)出了完全不同的景象。“普遍比較‘悲慘’?！睗咸鞓騾^(qū)金悅老年休養(yǎng)院院長冉樹玲形容。她表示，就濟南市及周邊的情況看，很多民辦養(yǎng)老院即使壓低了價格但入住率仍然很低，有時連維持基本的經(jīng)營都成了問題。
據(jù)了解，我省公辦養(yǎng)老機構近年來呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，共有1900余處，在履行政府兜底保障職能、加強困難老年人集中供養(yǎng)、發(fā)揮示范引導作用等方面起到了積極作用。與此同時，伴隨養(yǎng)老服務市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進程的加速推進，公辦養(yǎng)老機構運行機制不健全、發(fā)展活力不足、資源利用效益不高等問題日益凸顯。
齊魯晚報·齊魯壹點記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有的公辦養(yǎng)老院由于有財政撥款支撐，并沒有將太多的熱情放在自我功能的完善上。在濟南市一家社區(qū)養(yǎng)老院，一進門就能聞到一股刺鼻的味道，院內(nèi)沒有老人的娛樂設施，無法滿足老人的精神需要。有的公辦養(yǎng)老院編制人員工作積極性不高，直接影響了服務質(zhì)量。
“這也是公辦養(yǎng)老機構改革的原因。”省民政廳相關人士表示，有些公辦養(yǎng)老機構沒有充分市場競爭，有的功能單一，甚至閑置，推進公辦養(yǎng)老機構改革，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構發(fā)展活力，從而全面盤活公辦養(yǎng)老資源。根據(jù)意見，力爭到2020年，全省80%以上的公辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)公建民營或轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會組織?！笆Ｓ鄡沙芍饕寝r(nóng)村敬老院等短期內(nèi)還難以推向市場。”
