記者從今天召開的全省法治政府建設(shè)工作會上獲悉，山東省法治政府建設(shè)工作正在有序開展。今年，山東省開展省級行政執(zhí)法隊伍清理規(guī)范工作，將28支省級行政執(zhí)法隊伍整合為20支，并提出今后省級不再新設(shè)行政執(zhí)法隊伍，市和市轄區(qū)原則上只保留一個執(zhí)法層級。
“執(zhí)法體制改革是行政體制改革的重要內(nèi)容，從相對集中行政處罰權(quán)到綜合執(zhí)法，改革已經(jīng)推進了近二十年，取得了很好的效果。”省政府法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督處相關(guān)負責人告訴記者，實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法，能有效解決執(zhí)法領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、職責交叉、重復處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題，符合當下經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求。
作為首批開展相對集中行政處罰權(quán)工作的試點省份，截至目前，我省17個設(shè)區(qū)的市、91個縣（市）已經(jīng)全部在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)工作。從2013年開始，我省在膠州市開展綜合執(zhí)法體制改革，探索成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，在城市管理和文化市場管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大相對集中行政處罰權(quán)的范圍，將國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、食品藥品管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門行使的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)再集中。2016年4月，省政府又正式批復青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）開展綜合行政執(zhí)法工作，確立了青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）綜合行政執(zhí)法局作為獨立執(zhí)法主體的法律地位。該負責人表示，設(shè)立綜合性行政執(zhí)法機構(gòu)不僅能夠整合不同領(lǐng)域和部門的執(zhí)法機構(gòu)，減少行政執(zhí)法機構(gòu)數(shù)量，還有助于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政執(zhí)法人員的執(zhí)法力量。
經(jīng)過綜合行政執(zhí)法體制改革，膠州市整合了7個部門的1178項處罰權(quán)，黃島區(qū)整合了6個部門的2513項處罰權(quán)。按照“人隨事走”的原則，膠州市綜合執(zhí)法局整合了6支執(zhí)法隊伍，青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）綜合執(zhí)法局整合了5支執(zhí)法隊伍，進一步精簡了執(zhí)法機構(gòu)。此外，膠州市和青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）綜合執(zhí)法局在每個鎮(zhèn)（街）均派駐了執(zhí)法中隊，以鎮(zhèn)（街）管理為主，業(yè)務受綜合執(zhí)法局指導。執(zhí)法中隊再將鎮(zhèn)（街）劃分為若干網(wǎng)格，執(zhí)法人員下到網(wǎng)格中，真正實現(xiàn)了行政執(zhí)法重心下移。
來源：新銳大眾
