陣痛正變成重生的契機
“空氣好了，經濟差了；民眾點贊，企業抱怨”——外界所擔憂的臨沂鐵腕治污后果，真實情形如何？
臨沂市統計局提供了這樣一組對比數據：
2014年全市地區生產總值增長10.1%；一般公共預算收入增長16.2%；規模以上工業企業3934家，主營業務收入10021.9億，增長16.1%，利潤、利稅分別增長10%和11.4%。
2015年地區生產總值增長7.1%；一般公共預算收入增長13.1%；規模以上工業企業4053家，主營業務收入10115億，下降0.4%，利潤、利稅分別下降4.5%和3.9%。
從上述數據看，2015年臨沂部分經濟指標下降，除了大環境的因素，不排除受鐵腕治污影響。
在林峰海看來，治理污染，短期內難免對經濟造成影響，“但是，治污與發展并不矛盾，著眼長遠健康發展，利大于弊。頂住壓力，積極作為，持之以恒抓下去，能夠實現環境保護與經濟發展雙贏。”
另一組數據反映出結構效益和后勁：2015年，臨沂一般公共預算收入增長13.1%，增幅高于全省3.1個百分點，在全省17個設區市中居第一位；稅收占財政收入的比重為83.4%，高于全省7.4個百分點，居第二位；工業用電量下降6.2%、規模以上工業企業煤炭消費量同比下降22.9%的同時，規模以上工業增加值增長6.5%。
“這組數據超乎預期，說明這幾年臨沂抓轉型升級的效果正逐漸顯現，不會因為一部分工業企業的停產治理就大受影響。再說，服務業在經濟中的比重也在逐漸增加?！迸R沂市發改委有關負責人說。
在這位負責人看來，服務業增加值增長8.4%，高出GDP增速1.3個百分點，第三產業比重首次超過二產，“標志著全市經濟開始由工業主導向服務業主導轉變”。
轉型升級的效應，在盛陽集團體現得尤其明顯?！捌髽I以前污染嚴重，一年全部產值也就50多億元；現在僅新上的不銹鋼項目，今年產值就能達到200億元。不僅如此，我們一年里還少燒了81.6萬噸標煤，相當于少排放51噸二氧化硫?！毙烀魅A說。
“新生產線投產前，環保局請專家來‘會診’，評估投產后能不能達標排放?！毙烀魅A對環保局的“看法”，就是從那次評估開始轉變的，“他們不是故意與我們為難，而是真心幫我們。”
2015年，臨沂市7家鋼鐵企業全部停產治理，低端鋼材產量削減一半，卻培育起了一個千億級的不銹鋼產業，成為新的增長點?！皼]有環保倒逼，就不可能有這樣的發展?！毙烀魅A說。
再看“主戰場”羅莊區，段衛東直言不諱：“停產治理，當然有影響。2015年財政收入比上年少整整4個億。區里一方面要抓環保治理，另一方面還要防止財政稅收斷崖式下滑，任務繁重?！?/p>
這種壓力并沒有讓區領導班子手軟?！艾F在回頭看，該猛還是要猛，不然一些企業覺得你雷聲大雨點小，好死不如賴活著。今天糊弄一下，明天搗鼓一下，投入不少，折騰不輕，污染治理還是不到位?！倍涡l東說，“有這個外力推一把，就有危機感，才真正有效果。”
“停產治理，對一家企業，影響當然大；放在一個區縣，也有影響。但放在全市經濟的大盤子里，打不起秤砣來，起不到決定性作用。”王樂玉分析說。
“職工大面積下崗”的說法并不確實。隨著停產企業整治達標恢復生產，臨時放假的職工陸續返崗。還有一些下崗職工已另謀職業。政府通過開展職業技能培訓、開發公益性崗位、發放困難職工生活救助，幫職工渡過難關，沒有引發大的波動。張術平說，2015年臨沂新增城鎮就業13.4萬人，轉移農村勞動力就業17.1萬人，城鎮登記失業率2.35%。
“2015年停產治理，我們鐵合金業務有近500人待崗，現在八成職工回來上班了。其余的，一部分年齡大的就退休了，一部分外地職工回老家自謀職業去了。”家住盛陽集團附近東三重村、現已轉崗到盛陽變電所工作的職工鄧貞才介紹。
個別媒體預測的“區域性金融危機或將爆發”也并沒發生，讓人松了口氣。
2015年“環保風暴”發生時，臨沂各銀行迅速摸清風險底數，實施動態監測，區別情況審慎行動，妥善化解相關企業信用風險。“2015年9月份的一份評估報告顯示，轄內各銀行機構平穩度過突發事件應急期，未出現過激反應，銀行經營理念、信貸管理不同程度得以轉變提升，整體信貸資產質量延續了穩定局面?！迸R沂銀監分局有關負責人回憶當時情況。
政府為企業積極協調銀行貸款，化解債務危機，為企業轉型換空間、搶時間。當地“巨無霸”企業華盛江泉集團，職工3萬名，年銷售收入450億元，停產治理后資金鏈一度緊張。關鍵時刻，林峰海和張術平坐鎮協調，組織召開會議。
“農行牽頭，新增貸款，讓兩座高爐全面生產?！比A盛江泉集團副總經理張現坤指著2015年新上的脫硫塔說，“四層脫硫，超低排放?！彼f，建行也新增了貸款，實現了農牧板塊重組，油脂板塊也盤活了，企業發展形勢不錯。
“經濟下行壓力大，環保的壓力又大，確實很難。但是再難也要干，必須闖過這一關，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。”山東省環保廳廳長張波評價臨沂鐵腕治污，“如果現在不這樣做，將來也許都沒有機會闖這一關了。”
