城市管理實行集中執法
在城市管理制度設計上，《意見》提出整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理職能；到2017年，完成市、縣（市、區）政府城市管理領域機構綜合設置，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使；推進城市管理和執法重心下移，依法賦予街道辦事處相關城市管理職能，在街道辦事處派駐城管執法人員。
省住房城鄉建設廳城市建設處副處長張金城告訴記者，城管“大部制”，是為了把管理、服務、執法更好地結合，把工作重心調整為管理、服務優先，而不是單純靠執法解決問題。如果市政公用、市容環衛、園林綠化都歸城管的話，城管部門就有服務能力了，可以在服務百姓的過程中，化解很多矛盾，大量減少執法量。
他介紹，住房城鄉建設領域行政處罰權集中行使，將規劃執法、建筑工程質量安全監管、城管執法等住建領域的行政處罰權統一行使，可以減少部門間的多頭執法、重復執法，杜絕推諉扯皮，提高城市的管理效能。
《意見》還提出，推行城市精細化管理，將市容管理、社會治理、消防安全、交通安全、公共服務等事項納入管理體系，細化城市管理空間，量化城市管理對象，創新城市管理流程。完善市政、園林、環衛等方面的養護管理標準規范和考核辦法，到2020年全省城市和縣城40%以上的主次干路達到深度保潔標準。
