機(jī)構(gòu)編制、轉(zhuǎn)企改制……事業(yè)單位的管理話題一直備受關(guān)注。記者4月27日獲悉，為了加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，山東省制訂《山東省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求意見(jiàn)。
事業(yè)單位與行政職能“脫鉤”
根據(jù)修訂草案征求意見(jiàn)稿，事業(yè)單位分為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事公益服務(wù)事業(yè)單位。
機(jī)構(gòu)編制部 門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步將承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或者轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。修訂草案征求意見(jiàn)稿指出，事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于行政機(jī)關(guān)、企業(yè) 和社會(huì)團(tuán)體，以社會(huì)公益為目的，并且符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔(dān)。
科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級(jí)別
修訂草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定。各級(jí)直屬事業(yè)單位一般不高于本級(jí)政府工作部門(mén)的規(guī)格，部門(mén)、單位所屬事業(yè)單位一般不高于其舉辦主體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格。
學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級(jí)別，不再明確機(jī)構(gòu)規(guī)格。
公益三類(lèi)事業(yè)單位或不納入編制管理
根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，從事公益服務(wù)事業(yè)單位分為公益一類(lèi)、公益二類(lèi)和公益三類(lèi)。
公益一類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款，由財(cái)政提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障；公益二類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政補(bǔ)貼，由財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；公益三類(lèi)事業(yè)單位，實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理。
對(duì)公益一類(lèi)和尚未制定編制標(biāo)準(zhǔn)的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行編制審批制管理。對(duì)已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等院校、公立醫(yī)院等公益二類(lèi)事業(yè)單位，實(shí)行人員控制總量備案管理。對(duì)公益三類(lèi)事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企改制或不納入編制管理。
事業(yè)編制實(shí)行總量管理
修訂草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定，事業(yè)編制實(shí)行總量管理。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，按照權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域的事業(yè)編制進(jìn)行管理。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按照國(guó)家和省頒布的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額等實(shí)際情況核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類(lèi)管理。事業(yè)編制不得與國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織人員編制混合使用，國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)編制。
機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核、批準(zhǔn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究和論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。
