部門撤并,為項目“量身定做”管理體系
從此次“再次創業”動員大會上獲悉,高新區行政管理體系將為產業項目發展量身定做。
高新區正在打破現有的行政管理體系,在不突破市編委核定的機構個數、編制總量和領導職數的前提下,按照“大部制”管理思路,整合相關職能;加強招商引資、行政審批、項目建設、服務業管理、審計監督等職能;按照項目引進、投資建設、達產運營、發展升級的要求設置組織機構。
據了解,高新區將規劃、國土、建設、環保、消防、人防等建設類職能進行整合,構建“大建設”體系;將發改、科技、經信、商務等部門的工業類經濟職能整合,構建“大經濟”體系;將發改、商務、科技、金融等部門的服務業職能整合,構建“大服務業”體系;將涉及民生的公共服務職能整合,構建“大社會管理”體系;加強行政審批與服務,提高行政審批效率,構建“大審批”體系;加強大投入過程中的財政資金審計監督,構建內外協同、全面覆蓋的“大審計”體系;加強戰略研究和宣傳策劃能力,為高新區發展提供智庫支持,構建“大戰略”體系;引入先進、成熟的管理科學與實踐成果,保障高效運轉,實施“大人力資源”體系。這也意味著現有部分職能部門將被裁并,成立新的職能機構。
“這種行政管理體系的改革,將會帶來很多有利的轉變。”高新區相關負責人介紹,拿建設工程審批方式來講,以前招商部門引進的項目,在后期的項目建設上,往往會遇到職能部門審批上低效率,導致項目建設拖后。改革之后,招商與在同部門的其他職能單位將一同參與招商過程的審批前咨詢服務,一旦確定項目引進后,在后期的審批過程中將不允許審批卡殼,更多的是對項目建設及完成后的監管和核查。