大眾網(wǎng)濟南12月30日訊（記者 李兆輝）30日，濟南市頒出首批“不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)”證書，這意味著老百姓買房后，真正實現(xiàn)了房產(chǎn)證、土地證兩證合一。與此同時，濟南市不動產(chǎn)登記中心正式掛牌成立，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時代正式到來。那么，換成不動產(chǎn)權(quán)證有什么好處？會實現(xiàn)“以人查房”、會拉低房價嗎？
濟南市不動產(chǎn)登記中心正式掛牌成立
不動產(chǎn)證與房產(chǎn)證有什么區(qū)別？
濟南市不動產(chǎn)登記中心工作人員向大眾網(wǎng)記者介紹，與傳統(tǒng)的房產(chǎn)證相比，《不動產(chǎn)權(quán)證書》增加了激光防偽標(biāo)志，并添加了不動產(chǎn)單元號。 不動產(chǎn)單元號具有唯一代碼，相當(dāng)于證書記錄的不動產(chǎn)在全國范圍內(nèi)唯一的“身份證號”，通過不動產(chǎn)單元號就可以鎖定該不動產(chǎn)信息。
而房產(chǎn)證的內(nèi)頁內(nèi)容僅包括房屋所有權(quán)人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質(zhì)、規(guī)劃用途、房屋狀況和土地狀況。
與傳統(tǒng)房產(chǎn)證相比，不動產(chǎn)證可以更好地確認和保護產(chǎn)權(quán)，更好地維護產(chǎn)權(quán)人權(quán)益。核發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，提高了登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，更好地理清權(quán)屬界限，減少權(quán)屬糾紛，從而更好地維護權(quán)利人的合法權(quán)益。
該工作人員介紹，以前房、地分別登記，導(dǎo)致房屋和土地分離的現(xiàn)象嚴重，利用房屋和土地分別抵押騙取銀行貸款的案例時有發(fā)生。統(tǒng)一登記之后，做到了統(tǒng)一登記機構(gòu)、統(tǒng)一登記簿冊、統(tǒng)一登記依據(jù)和統(tǒng)一信息平臺“四統(tǒng)一”，不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，將有效保障不動產(chǎn)交易安全，維護不動產(chǎn)市場的正常交易秩序。
換成不動產(chǎn)證有什么好處？
據(jù)了解，目前濟南的“房地”普遍實行分開登記，市民買房后，尤其是買了二手房，都沒有意識去辦理土地證。事實上，在完整的商品房產(chǎn)權(quán)中，包括“國有土地使用證”和“房屋所有權(quán)證”，俗稱“兩證”。購買的住宅只領(lǐng)取房產(chǎn)證而未領(lǐng)取土地使用證，實際上就是說還有30%左右的權(quán)益不受法律保護。
“不動產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記后，對農(nóng)村居民、城市居民、企業(yè)等，都有不少好處。”濟南市不動產(chǎn)登記中心工作人員介紹，分散登記時，在農(nóng)村，當(dāng)事人要分別到4個不同的部門辦理4個不同的證件：《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《林權(quán)證》。城市居民和企業(yè)則最少要辦兩個證：《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》。統(tǒng)一登記之后，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)有效整合，由一個部門承擔(dān)，便大大減少了當(dāng)事人的負擔(dān)，方便群眾辦理。
此外，核發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，還提高了登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，更好地理清權(quán)屬界限，減少權(quán)屬糾紛，從而更好地維護權(quán)利人的合法權(quán)益。
對于政府，好處也很明顯。實行統(tǒng)一登記后，將房屋、林地、草原、土地以及海域登記的職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，可以減少職責(zé)交叉與分散，大大減少政府行政成本，提高辦事效率，提升政府公信力。
不動產(chǎn)權(quán)登記會拉低房價碼？
在全國高喊“去庫存”的背景下，不動產(chǎn)登記工作將全面鋪開，有人不禁會問：不動產(chǎn)權(quán)登記會影響房價嗎？
山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗說，短期內(nèi)不會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生直接的影響，但是長期來看，對于目前正處于自主調(diào)整期的房地產(chǎn)市場，對于摸清市場供給庫存，準(zhǔn)確“把好脈”將會起到積極作用。
“雖然這不會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生直接影響，但是這種制度會讓房地產(chǎn)市場透明化，對目前紛亂復(fù)雜的住房問題有一定的梳理作用。”山東省政府參事郭松海認為，從市場來看，前幾年的非理性火爆、去年的“低谷”，這些都表明樓市運行的不穩(wěn)定性，這種不穩(wěn)定的波動源于缺乏市場化的調(diào)控機制。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以及實現(xiàn)不動產(chǎn)信息在不同部門、不同地區(qū)間的共享，正是市場調(diào)控手段出臺的前提條件。
“以人查房”受哪些限制？
不動產(chǎn)登記條例原文的表述是，“當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記”，且“申請人可以撤回登記申請”。
有關(guān)部門負責(zé)人說，不動產(chǎn)登記條例沒有強制要求登記不動產(chǎn)，所有人都必須登記不動產(chǎn)是認識誤區(qū)。即便個人擁有多套房產(chǎn)，也可以自愿選擇是否登記、如何登記。認為不動產(chǎn)登記是反腐利器其實是種誤讀。
但也有人認為，根據(jù)有關(guān)要求，不動產(chǎn)登記實行后，登記信息平臺將全面運行， 實現(xiàn)信息共享和公開查詢， 實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)、簿冊、依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
“公開查詢的意思不是指以人查房，以人查房仍將被禁止。”濟南市有關(guān)部門負責(zé)人說，涉及個人不動產(chǎn)信息查詢的權(quán)限、范圍等問題時，只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。權(quán)利人指的是房地產(chǎn)權(quán)的所有人。利害關(guān)系人是指和不動產(chǎn)所有者有直接關(guān)系者，比如夫妻等。
居民需要舊證換新證嗎？
濟南市不動產(chǎn)登記中心工作人員介紹，按照國土部規(guī)定的“不變不換”原則，只要不動產(chǎn)權(quán)利不發(fā)生變動，市民就無需更換新的證書。只有在權(quán)利人申請辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)時，原有的權(quán)屬證書才會逐漸被《不動產(chǎn)權(quán)證書》所替代。也就是說，市縣實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前的各類不動產(chǎn)登記證書繼續(xù)有效，掛牌成立前未辦結(jié)的各類證書依舊辦理，繼續(xù)有效。
“完全憑自愿，產(chǎn)權(quán)不變不換。”該工作人員說，新的不動產(chǎn)登記相關(guān)證件啟用后，以前依法制作并記載登記內(nèi)容的土地登記卡和歸戶卡、房屋登記簿等簿冊繼續(xù)有效，已經(jīng)依法發(fā)放的《集體土地所有證》等證書、證明也繼續(xù)有效。
為了方便企業(yè)、群眾，濟南市各類登記時限仍保持不變，房地產(chǎn)抵押登記、注銷登記、預(yù)告登記等事項依然是自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
在哪里可以辦不動產(chǎn)證？
濟南市不動產(chǎn)登記中心工作人員介紹，為更好地幫助相關(guān)權(quán)利人辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，濟南市不動產(chǎn)登記中心在全市設(shè)置了10個服務(wù)點。
1、市不動產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳，地址：市中區(qū)站前街9號4樓（原市政府），電話：68969610；
2、經(jīng)七路88號不動產(chǎn)登記服務(wù)廳，地址：經(jīng)七路88號市房產(chǎn)大廈1至2層，電話：82077114；
3、歷下區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：歷下區(qū)環(huán)山路24號，電話：82596826；
4、市中區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：市中區(qū)二環(huán)南路3456號外海蝶泉山莊，電話：82792173；
5、天橋區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：天橋區(qū)無影山中路106號，電話：85559951；
6、槐蔭區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：槐蔭政務(wù)中心4樓413室，電話：87589413；
7、歷城區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：歷城區(qū)行政審批服務(wù)中心，電話：88115227；
8、歷城區(qū)王舍人辦事處不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：歷城區(qū)工業(yè)北路69—1號，電話：88828165；
9、長清區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：長清區(qū)政務(wù)審批服務(wù)中心，電話：66583067；
10、高新區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)點，地址：高新區(qū)舜華路77號行政審批服務(wù)中心3樓B廳，電話：88871536；
考慮到銀行、納稅、方便群眾等因素，各服務(wù)點所受理的業(yè)務(wù)有所側(cè)重，具體如下：
市不動產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳：主要面向企業(yè)，重點負責(zé)受理房屋類不動產(chǎn)首次登記、在建工程抵押登記、測繪成果入庫審核、房改房發(fā)證、抵押登記、注銷登記、更正登記、地役權(quán)登記等不涉及交易與稅收的登記業(yè)務(wù)。
經(jīng)七路88號不動產(chǎn)登記服務(wù)廳：主要面向個人，重點負責(zé)受理存量房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押等涉及個人交易與稅收的業(yè)務(wù)，以及異議登記、查封登記、預(yù)告登記等新登記業(yè)務(wù)。
市內(nèi)五區(qū)（歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)）不動產(chǎn)登記服務(wù)點：主要面向凈地類和批量業(yè)務(wù)客戶，重點負責(zé)凈地類不動產(chǎn)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記以及新建不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記及抵押登記業(yè)務(wù)。高新區(qū)、長清區(qū)服務(wù)點全方位受理轄區(qū)內(nèi)所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
根據(jù)便民原則，將逐步推行同城通辦，各服務(wù)網(wǎng)點均可辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
服務(wù)時間：市不動產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳工作時間：周一至周五上午9：00-12：00，下午1：00-5：00。經(jīng)七路88號不動產(chǎn)登記服務(wù)廳工作時間：8：30-12：00，下午1：00-5：00，周六、周日正常受理業(yè)務(wù)。各區(qū)政務(wù)中心設(shè)置的服務(wù)網(wǎng)點，工作時間遵循各政務(wù)大廳規(guī)定執(zhí)行。
辦理流程：實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，雖然市民拿到手的證書變了，但是申請登記的辦理流程并沒有發(fā)生太大變化。依然為權(quán)利人提出申請、到指定經(jīng)辦機構(gòu)提交材料、有關(guān)部門進行實地查看和內(nèi)部審核、審核通過后即可辦理登記并核發(fā)不動產(chǎn)登記證書。
辦理時限：國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)。但為了方便企業(yè)、群眾，本市各類登記時限仍保持不變，房地產(chǎn)抵押登記、注銷登記、預(yù)告登記等事項依然是自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
