原標題：濟南孕檢人數攀升40歲以上占半數 全面二孩最快月底實施
12月2日召開的國務院常務會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》，明確在全國統一實施全面兩孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
該草案能否趕上12月底全國人大常委會審議并在明年1月1日正式實施？國家衛計委副主任接受媒體采訪時曾表示：“我們的想法和你剛才提出的期盼是一致的，正在抓緊推動相關工作”。
記者梳理全國各地衛計部門聲音，強調得最多的是“依法、盡早”。國家衛計委計生基層指導司司長楊文莊則表示，因為現在有關工作進行都很快，“我覺得性子急的，現在就開始懷孕也不影響孩子符合政策”。
二孩時間表出了：全國統一時間實施，最快本月底
今年10月底舉行的十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。
從消息公布到最終全面兩孩落地，需要經過一系列法律程序。國家衛計委副主任王培安此后在新聞發布會上表示，需要全國人大通過《人口與計劃生育法》修訂，然后各地再依法組織實施。他強調，全國人大修法通過之日，就是這個政策生效之時。
據了解，《人口與計劃生育法》2002年正式實施，第18條規定：“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”顯然，這條規定與全面二孩政策內容相悖。
相比此前單獨二孩全國各地分步實施，此次國務院常務會議通過《人口與計劃生育法修正案（草案）》明確在全國統一實施全面二孩政策。有法律界人士推測，按照全國人大常委會會期安排在雙月下旬的慣例，下一次全國人大常委會應該是12月下旬召開，因此草案最快將于12月底審議通過。
國家衛計委計生基層指導司司長楊文莊接受媒體采訪時認為，因為現在有關工作進行都很快，“我覺得性子急的，現在就開始懷孕也不影響孩子符合政策。”這也是因為再生育是否合規是按照孩子出生的時間算，而從五中全會后開始懷孕等到孩子出生，全面二孩政策肯定已實施。
