業內分析
糧價下跌 原因幾何
產量、進口和庫存“三量齊增”
業界分析人士表示，從全球大環境來看，國際糧食價格已經重新回到了2008年金融危機時的低點，小麥、玉米、大豆的價格均從危機后反彈的高點下滑超過50%。
新興國家經濟減速造成對糧食需求減少，同時石油價格下跌也降低了生產成本，最終導致國際糧價下跌。對于已經高度國際化的中國來講，國際糧價下跌，自然難以置身事外。從國內因素來看，高庫存積壓被視為導致本輪糧價下跌的另一個主要原因。
一方面，我國糧食產量已經實現“十一連增”，年產量穩定維持在1.2萬億斤以上；另一方面，我國糧食進口數量不斷攀升，去年全年全國糧食進口首次突破1億噸。兩方面導致糧食庫存量不斷增長，玉米等糧食品種積壓嚴重，庫存壓力凸顯。
在業內人士看來，我國糧食呈現出生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象，這種怪現象日積月累，必然會帶來價格下跌。
補貼“扭曲”了糧食市場價格
與此同時，從2012年起，我國國內糧價開始逐漸高于國際市場。顯然，在國際糧價下跌的大背景下，此前存在的價差導致國內糧價下跌更快、更猛。
是什么原因導致了這種價差，除了我國生產成本較高、生產效率較低外，安邦咨詢分析師表示，不合理的補貼政策和托市政策等機制性原因，也導致了糧價下跌。據了解，我國從2004年起全面放開糧食收購市場和收購價格，糧食價格由市場形成。
糧食價格放開后，為保護農民利益和種糧積極性，2004年、2006年起國家在主產區分別對稻谷、小麥兩個重點糧食品種，實行最低收購價政策（即“托市價格”）。2008年以來，國家已經連續7年提高糧食最低收購價格。
從實際執行看，托市收購政策雖然保護了農民利益，但需要支付補貼，這種變相價格補貼政策的直接后果就是：提高了糧食銷售市場價格，扭曲了市場決定價格。在這種價格扭曲下，一是補貼成本高，大量國家財政補貼進入了收購企業和儲備環節，農民直接受益不多。其次，抬高了中下游糧食產業的加工成本，無法通過市場化方式去優化資源配置，整個中下游產業受到拖累，直接阻塞了農業全產業鏈條的暢通，影響農業產業的健康運行。
