新華社北京9月16日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于批準煙臺市城市總體規(guī)劃的通知》，經(jīng)國務院批準，原則同意《煙臺市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》。《總體規(guī)劃》是新型城鎮(zhèn)化背景下煙臺城市發(fā)展建設的藍圖，是煙臺市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)。
《總體規(guī)劃》明確了煙臺的城市定位為山東半島的中心城市之一、環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市、國家歷史文化名城。預計到2020年中心城區(qū)常住人口控制在230萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在255平方公里以內(nèi)。在城市形態(tài)上，市域?qū)?gòu)建北部濱海城市帶和煙臺-青島發(fā)展軸的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)；中心城區(qū)將形成以芝罘濱海地帶為中心，多組團、多核心的濱海帶狀組團城市結(jié)構(gòu)。《總體規(guī)劃》增加了空間開發(fā)管制內(nèi)容，劃定了城市開發(fā)邊界，強化了對城市水體、綠地、歷史文化資源的保護線和基礎設施的管控；充實了歷史文化名城保護規(guī)劃的內(nèi)容，提出了保護目標、保護原則和措施；強化了生態(tài)環(huán)境保護和城市風貌的要求，提出要加強對濱海地區(qū)和城市岸線開發(fā)建設的規(guī)劃控制，構(gòu)建傳統(tǒng)格局與現(xiàn)代景觀交相輝映，融山、城、海、島于一體的城市景觀。同時，《總體規(guī)劃》還明確了城市綜合防災、城市綜合交通、市政基礎設施等專項規(guī)劃的建設控制要求。
《通知》要求煙臺市認真組織實施《總體規(guī)劃》，逐步把煙臺市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理，加強與青島、威海等城市的規(guī)劃銜接。要合理控制城市規(guī)模，提高土地利用效率。要完善城市基礎設施體系，進一步完善公路、水運、鐵路、機場等交通基礎設施，重視城市防災減災工作，建立健全城市綜合防災體系。要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護。要創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。要重視歷史文化和風貌特色保護，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局。山東省人民政府和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。
