包括煙臺在內(nèi)的很多城市，有些行業(yè)尤其是壟斷行業(yè)中，有很大一批人是沒有編制的底層員工，干著辛苦的工作，拿著微薄的工資，我們把這類人稱為臨時工，可“臨時工”三個字如今卻演變成一種奇怪的社會現(xiàn)象。

　　延安城管隊員執(zhí)法時雙腳跳起猛跺倒地商戶被曝光后引發(fā)輿論嘩然，當?shù)爻枪芫只貞?yīng)，腳踩倒地者屬臨時聘用人員。巧合的是，幾乎就在同時，南京市決定要全面清理市級機關(guān)事業(yè)單位的“臨時工”，廣州禁止“臨時工”等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。

　　臨時工如今有了新的含義，用來形容專門被官方或企業(yè)用于頂罪的員工。城管暴力執(zhí)法了，是臨時工干的；政府機關(guān)人員醉駕了，是臨時工干的；上班打牌被曝光了，臨時工干的；強拆民宅了，還是臨時工干的。臨時工簡直無所不在，無所不能。臨時工的存在，不僅助長了相關(guān)單位的懶惰作風和僥幸心理，更讓很多真正的責任人免于責任追究和法律制裁。

　　臨時工的出現(xiàn)并不偶然，鑒于政府部門或者企業(yè)的“正式工”身份和地位的要求，一些不好解決或者上不了臺面的問題就讓臨時工沖在前面。難題解決了再好不過，一旦捅了婁子就祭出“臨時工”這面擋箭牌，反正“臨時工”也沒有編制，借坡下驢正好將其辭退。

　　現(xiàn)在有些問題，臨時工就是個替罪羊，退一步講，就算是臨時工干的，相關(guān)部門就能夠撇得清關(guān)系嗎？最起碼，監(jiān)管不力的責任是無論如何推脫不掉的。這恰恰說明，我們有些單位在用人制度上存在著漏洞，“臨時工”們屢屢做出違法亂紀的事，為何行政執(zhí)法部門仍要聘用他們？不要以為辭掉幾個臨時工就能夠轉(zhuǎn)移民眾注意力，真正要反思的是用人制度有沒有缺陷，臨時工的背后有沒有人指使。

　　現(xiàn)在有一種現(xiàn)象是，有些政府部門雇傭了一大批臨時工來負責日常工作，而那些捧著鐵飯碗的正式工卻人多事少，工作沒有壓力，上班閑聊天打游戲。這無疑是本末倒置的做法，想來很多地方政府要求清理“臨時工”，很可能有這方面的考慮。

　　不少地方正在試行公務(wù)員聘任制，好處顯而易見。在目前公務(wù)員隊伍效率不高的背景下，公務(wù)員聘任制免除了機關(guān)“進一個人就要終身負責”的后顧之憂，降低了機關(guān)的用人成本，也使單位聘到了專業(yè)性比較強的人才，對在職的公務(wù)員形成了一種“鲇魚效應(yīng)”，從而提高了政府的效率。

　　從法律上說，其實，早在上世紀90年代，臨時工這個計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物就已經(jīng)不復(fù)存在了。但事實上，很多部門企業(yè)仍然在啟用大量的臨時工，這本身就是對法律的褻瀆。

　　在煙臺一些政府部門中也存在著臨時工，雖然沒有出現(xiàn)什么暴力執(zhí)法，但是外地因臨時工引發(fā)的負面問題值得咱們煙臺一些部門引以為戒。怎樣破解“臨時工”難題，還需要從用人制度上做好詳細部署。