2月22日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），明確提到，“就讀小學(xué)年級(jí)兒童的截止出生年月，由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。”此《通知》一石激起千層浪，很多人據(jù)此認(rèn)為上小學(xué)年齡可望松動(dòng)，8月31日可能不再是小學(xué)入學(xué)鐵定截止出生日期。那么，我省小學(xué)入學(xué)年齡是否會(huì)有所調(diào)整？記者采訪了省教育廳基教處處長(zhǎng)張琳。 記者徐玉芹
小學(xué)入學(xué)年齡要松動(dòng)？省教育廳：尚未收到正式文件
《通知》明確，義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
記者了解到，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。各地?fù)?jù)此不約而同地將截止出生年月限定為8月31日。
8月31日（含）以前出生就可以當(dāng)年上小學(xué)，“遲到”一天則需要推遲一年，這成了部分家長(zhǎng)的心頭之痛。為了避免孩子推遲一年上學(xué)，有的家長(zhǎng)甚至選擇在8月底提前剖腹產(chǎn)。最近幾年，也屢屢有聲音傳出，希望能夠放寬兒童上小學(xué)截止出生日期。此次教育部一紙《通知》，讓部分家長(zhǎng)以為看到了松動(dòng)的希望。
那么，小學(xué)一年級(jí)入學(xué)截止出生年月“由各省統(tǒng)籌決定”之后，山東是否會(huì)對(duì)之前的政策做相應(yīng)調(diào)整？省教育廳基教處處長(zhǎng)張琳告訴記者，到昨天為止，他和大家一樣只是在網(wǎng)上看到這條通知，但還未接到正式文件。不過(guò)，就算接到正式文件，這件事也需要仔細(xì)調(diào)查研究，畢竟受到很多條件制約，“不可能一蹴而就。”
“大班額”未消除又迎來(lái)“二孩”山東恐無(wú)余力接收低齡兒童
張琳表示，這幾年確有聲音希望降低入學(xué)年齡標(biāo)準(zhǔn)，但從當(dāng)前各地學(xué)位情況來(lái)看，恐怕短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。“現(xiàn)在全省17市情況不同，有的市學(xué)位相對(duì)寬裕，但絕大多數(shù)市比較緊張。”如果將來(lái)年齡限制放寬，也會(huì)根據(jù)各地實(shí)際情況而定。
張琳說(shuō)，現(xiàn)在全省城鎮(zhèn)普通中小學(xué)消除“大班額”任務(wù)尚未完成，加上二孩政策放開(kāi)，基礎(chǔ)教育壓力比較大。“各地已在努力通過(guò)改擴(kuò)建學(xué)校、新建學(xué)校來(lái)增加學(xué)位，如果再放開(kāi)小學(xué)入學(xué)年齡限制，恐怕短時(shí)間難以承受。”張琳認(rèn)為，小學(xué)入學(xué)年齡限制的放開(kāi)需要過(guò)程，應(yīng)在各方面條件達(dá)到的情況下“水到渠成”。
成績(jī)特別優(yōu)異的學(xué)生可申請(qǐng)?zhí)?jí)
“2016年11月28日出臺(tái)的《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》已明確規(guī)定，德智體全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)異的學(xué)生可申請(qǐng)?jiān)诒緦W(xué)段內(nèi)跳級(jí)。”
張琳說(shuō)，如果一個(gè)孩子異常聰明，在適齡入學(xué)后跟普通學(xué)生一起按部就班學(xué)習(xí)覺(jué)得“吃不飽”，可以通過(guò)申請(qǐng)?zhí)?jí)的辦法來(lái)解決。
中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)周光禮在接受媒體記者采訪時(shí)表示，人的天賦、心智成熟時(shí)間各不一樣。什么時(shí)間入學(xué)并不能決定孩子未來(lái)的成長(zhǎng)成功。“如果不理解教育規(guī)律，只人為拔苗助長(zhǎng)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)并沒(méi)有好處。”
家長(zhǎng)熱議
放權(quán)給家長(zhǎng)，根據(jù)孩子情況定
商報(bào)濟(jì)南消息（記者張?chǎng)┬W(xué)生入學(xué)截止日期要調(diào)整了？這是昨日，引發(fā)省城家長(zhǎng)熱議的一條新聞。在采訪中，家長(zhǎng)們較為集中的看法是，建議放權(quán)給家長(zhǎng)，讓其根據(jù)孩子自身情況選擇入學(xué)時(shí)間。
限定8月31日太刻板，可適當(dāng)延期
業(yè)內(nèi)人士也表示，如果將8月31日往后推遲改到當(dāng)年12月31日，那么當(dāng)年9月1日到12月31日孩子，則不滿6歲，與義務(wù)教育法中要求的滿6周歲兒童有出入。如果將現(xiàn)行小學(xué)入學(xué)截止日8月31日往前提到上一年的12月31日，那么在9月1日開(kāi)學(xué)時(shí)，很多出生在1月1日到8月31日之間的孩子，已超了6周歲卻被卡住不能入學(xué)，與義務(wù)教育法年滿6周歲的條件相違背。
一些家長(zhǎng)表示，“大家都習(xí)慣8月31日了，改來(lái)改去沒(méi)太大意思，執(zhí)行現(xiàn)在的就挺好。”“如果同年的孩子同年上學(xué)的話，1、2月份的孩子比11、12月份的孩子幾乎大了一歲，接受教育的能力肯定有差距，不利于孩子的成長(zhǎng)。而8月31日是個(gè)分水嶺，按這個(gè)執(zhí)行正合適。”家長(zhǎng)蘇先生說(shuō)。
也有部分網(wǎng)友認(rèn)為，限定8月31日太刻板，如果要改，可以適當(dāng)延期，比如拖到9月10日前都可以。不過(guò)，也有家長(zhǎng)稱，“只要限定日子，就有人覺(jué)得不公平，與其讓人重新適應(yīng)新規(guī)定，不如執(zhí)行現(xiàn)在的。”
可按性別分期入學(xué)，可放權(quán)給家長(zhǎng)
家長(zhǎng)李女士認(rèn)為，把小學(xué)入學(xué)日改為12月31日比較合理，這樣可以讓同年出生的孩子在同年上學(xué)，一個(gè)班里都是同齡人，比較好溝通。而且現(xiàn)在孩子都很聰明，從小接受的幼兒園教育也比較豐富，所以完全可以提前上學(xué)。
無(wú)論是8月31日還是12月31日，只要有時(shí)間限定，就會(huì)有分歧。因此，不少家長(zhǎng)表示，省里出臺(tái)規(guī)定時(shí)可以將選擇權(quán)放給家長(zhǎng)，由其根據(jù)自己孩子的實(shí)際情況選擇入學(xué)。“有的孩子發(fā)育早，智力體力都能跟上，完全可以早上學(xué)。有的孩子弱一些，就可以晚些入學(xué)。”家長(zhǎng)劉女士說(shuō)。
回應(yīng)
教育部：不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定小學(xué) 具體入學(xué)年齡截止日期
商報(bào)北京消息 針對(duì)小學(xué)入學(xué)年齡截止日一事，教育部2月26日回應(yīng)稱，《義務(wù)教育法》規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”。又規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。”由于各省適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實(shí)際承載能力不同，一直以來(lái)，具體入學(xué)年齡截止日期由各省具體規(guī)定。因此，教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。 據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》
追問(wèn)
教育部《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》說(shuō)了什么？
1。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。
2。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
3。要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生，對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門(mén)提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
“截至8月31日”的規(guī)定從何而來(lái)？
其實(shí)，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限的有關(guān)規(guī)定，在《義務(wù)教育法》里早有規(guī)定。但具體到“就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月”的說(shuō)法，還是較為少見(jiàn)。先來(lái)梳理一下適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限是怎么規(guī)定的：
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（1986年施行，2015年修訂）：凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》（根據(jù) 《義務(wù)教育法》 制定，1992年實(shí)施）：適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡，由省級(jí)人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。（原文來(lái)源：山東商報(bào)）
