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　　（原標(biāo)題：郭樹清：“專家型省長”的山東四年）

　　李宏偉

　　2月24日，郭樹清告別山東，履任銀監(jiān)會(huì)新職。此前此后，各類媒體要熱鬧一陣子，就像他赴任山東省長時(shí)一樣。任職的尋常變化能引起如此高熱度關(guān)注，這本身就說明了郭樹清的不同凡響。

　　從2013年3月到2017年2月，郭樹清在山東工作了4年。4年前，郭樹清是帶著情懷、帶著決心來到山東的。他說，我對(duì)山東的關(guān)注和感情由來已久，來到山東工作，我就是山東人。山東人民對(duì)他的到來抱以熱切期許。2013年6月，他以全票當(dāng)選山東省省長，彼時(shí)掌聲經(jīng)久不息。

　　4年后，郭樹清是帶著感情、帶著成績告別山東的。

　　有人注意到，短短4年，翻看他乍來時(shí)的照片，發(fā)現(xiàn)頭發(fā)明顯更加花白了。4年來，他秉持為民情懷，夙夜在公，用一系列來之不易的實(shí)績回應(yīng)著人民的期待，把一個(gè)想改革、謀改革、善改革的改革促進(jìn)派形象留在了山東，把一個(gè)直面問題、不回避矛盾、不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家形象留在了山東，把一個(gè)務(wù)實(shí)開明、博學(xué)多識(shí)、儒雅風(fēng)趣、可親可敬的學(xué)者領(lǐng)導(dǎo)形象留在了山東。

　　相信郭樹清會(huì)記著山東，就像山東人民想著他一樣。

花白頭發(fā)，儒雅風(fēng)趣，和藹可親。這是郭樹清在省“兩會(huì)”期間與代表交流。

　　“專家型省長”來了，一些人壓力山大

　　不當(dāng)家不知柴米貴。就我這旁觀者看來，山東的省長不好干。東部沿海大省，又是人口大省、工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省、能耗大省、重化工大省。郭樹清來的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，現(xiàn)成的套話是：全球金融危機(jī)的余波遠(yuǎn)未消失，經(jīng)濟(jì)調(diào)速換擋，投資大幅放緩，經(jīng)濟(jì)面臨沉重下行壓力。

　　在我國，當(dāng)?shù)揭欢?jí)別的干部，基本上都有幾把刷子。郭樹清名聲很大，既在央行、建行、證監(jiān)會(huì)等金融機(jī)構(gòu)磨煉多年，又在貴州當(dāng)過副省長，有地方工作經(jīng)驗(yàn)，還曾從事過宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革研究，是經(jīng)濟(jì)專家、銀行家。郭樹清乍到山東，我們最先聽到的評(píng)價(jià)是，領(lǐng)導(dǎo)太厲害，很多直接下屬表示，跟著郭省長不好干，感覺壓力山大。

　　郭樹清之前寫過好幾本書，包括《比較價(jià)格體制》《直面兩種失衡》《郭樹清改革論集》等，他到山東后據(jù)說網(wǎng)上都賣脫銷了。一些部門影印了來學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)即使是上世紀(jì)九十年代寫的文章，現(xiàn)在看都不過時(shí)。據(jù)一些廳局的說，聽郭樹清與大家研究討論改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，總有一種在上課的感覺。他經(jīng)常開導(dǎo)下屬：一定要解放思想，不要死腦筋。

　　精準(zhǔn)把握中央精神、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把政策措施用通俗易懂的語言讓普通人明白，郭樹清的這份功力非一般人所能及。記得有一段時(shí)間網(wǎng)上有人炒作地方債問題，說什么的都有。在一次省政府常務(wù)會(huì)議上，他還是看起來那樣氣定神閑，用簡單幾句話就講清楚了事情的本質(zhì)，還分析了解決之道，言下之意就是：重視地方債問題，但別大肆渲染，有的是辦法。

　　郭樹清不喜歡彎彎繞，更不喜歡客套話。對(duì)于那些照本宣科的匯報(bào)，他很多次直接打斷：這些話就不要說了，材料我都看了，直接說問題。而對(duì)于那些熟悉情況、有見解有能力的干部，郭樹清總是不吝贊賞。

　　學(xué)習(xí)能力也是郭樹清比較看重的。他被外界稱為經(jīng)濟(jì)專家、銀行家，但他說自己原來是學(xué)哲學(xué)的，半路出家做金融，哪懂那些，后來全靠學(xué)習(xí)。他說這些，似乎是在給下屬以啟示。2016年，山東一個(gè)市企業(yè)聯(lián)保問題嚴(yán)重，一度影響到穩(wěn)定。郭樹清親自推動(dòng)問題的解決，并對(duì)該市市委書記的學(xué)習(xí)能力、解決問題能力大加贊賞：這個(gè)同志來這兒當(dāng)書記沒多久，原來也不是學(xué)金融、做金融的，幾個(gè)月時(shí)間就成為了金融方面的專家，學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)。

第32個(gè)教師節(jié)來臨之際，郭樹清在濟(jì)南大學(xué)了解科研開展情況。

　　荀子曰：口能言之，身能行之，國寶也。對(duì)于如何推進(jìn)改革，郭樹清常說的一句話：再難的問題總有解決的辦法。就個(gè)人觀察，他是這樣說的，也是這樣做的。4年來，他堅(jiān)決貫徹中央精神和省委部署，對(duì)中央要求的事情，山東都盯著不放，積極推進(jìn)，直面問題，不回避矛盾，他干了很多很實(shí)在的事，是個(gè)真正的改革促進(jìn)派，而在經(jīng)濟(jì)方面的寬廣眼界和深厚功力，又總能使他抓住那些關(guān)鍵中的關(guān)鍵，工作往往在山窮水復(fù)處呈現(xiàn)柳暗花明。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，是郭樹清在山東主推的工作。翻看山東近幾年的報(bào)紙，4年完成省級(jí)改革試點(diǎn)30多項(xiàng)，正在開展的國家級(jí)改革試點(diǎn)120多項(xiàng)、省級(jí)改革試點(diǎn)近60項(xiàng)，財(cái)稅、金融、企業(yè)、農(nóng)村、科技、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域改革都走在了全國前列，得到中央改革辦的充分肯定，一些經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；中小學(xué)去行政化、科研院所改革、公立醫(yī)院綜合改革，這些很難短時(shí)間見到效果的改革難點(diǎn)，在山東都有了重大突破。

　　深化省直機(jī)關(guān)住房制度改革，這事有多難，你懂的。涉及18萬名公務(wù)員，都是利益。一個(gè)人占幾套房子，有些人就是不騰退。這事郭樹清碰了，碰出了響聲，碰出了掌聲。他到實(shí)地調(diào)研，聽取方方面面意見建議，一句話：“有了政策就要執(zhí)行、作了承諾就要兌現(xiàn)”。難題最終得到解決，收繳資金61.3億元，清退、整改多占住房286套，清退違規(guī)使用周轉(zhuǎn)房85套。

　　國企改革是改革的“深水區(qū)”。山東的國企原來都很牛，近些年由于結(jié)構(gòu)問題，多是做二產(chǎn)的，能源資源型居多，效益下滑，據(jù)說一個(gè)階段還整體虧損。郭樹清親自主持深化國企改革方案的制定和修改，一位負(fù)責(zé)國企改革的官員曾坦言：有些觀點(diǎn)以前聽都沒聽說過。有了方案，就要落實(shí)。有人說，像摘掉國企高管官帽子這樣的措施，不是真擔(dān)當(dāng)不可能推得動(dòng)。

　　有件事曾轟動(dòng)一時(shí)，就是肥礦集團(tuán)幾百名職工徒步從肥城到濟(jì)南上訪。據(jù)說，后來這家企業(yè)成了郭樹清親自抓的國企改革案例。改革之前，經(jīng)營困難、虧損巨大、冗員眾多、包袱沉重，已經(jīng)淪為“僵尸企業(yè)”；改革之后，9條安置渠道讓職工各得其所，新公司輕裝上陣。能把那么多債務(wù)、那么多人的問題解決得差不多，沒兩把刷子還真不行。尤其是安排人，100個(gè)人能有1000個(gè)想法，棘手！

郭樹清到山東能源肥礦集團(tuán)、泰安市就國有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)和食品安全等工作進(jìn)行調(diào)研。

　　天下大事，必作于細(xì)。山東歷史文化厚重，傳統(tǒng)的東西多。這有好有壞，不好的一面，借用一句官話，就是觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)繁重。郭樹清的辦法是：一個(gè)問題一個(gè)問題研究，一件事情一件事情解決。正是這樣的工作作風(fēng)給山東干部群眾留下了實(shí)干家的深刻印象。

　　郭樹清曾坦言，自己在山東財(cái)稅改革方面花的精力是金融改革的兩三倍。為改善全省財(cái)政狀況，他從深化預(yù)算制度改革、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金到加強(qiáng)地方債務(wù)管理，每個(gè)方案都一一把關(guān)。山東財(cái)稅改革得以邁出重要步伐，公共財(cái)政因此更加成形，其間，郭樹清的辛苦是不言而喻的。

　　使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不是一句套話。把中央要求轉(zhuǎn)化為工作措施、工作步驟、工作成效，要付出披荊斬棘的艱辛，需要魄力，需要定力，需要擔(dān)當(dāng)。正是在郭樹清的力推下，山東的此項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。僅舉幾個(gè)方面：省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目從2013年的243項(xiàng)壓減到67項(xiàng)，3年減少了七成以上。變“行政安排”為“市場(chǎng)運(yùn)作”，山東設(shè)立9個(gè)方面的政府引導(dǎo)基金，參股設(shè)立了51只子基金，切實(shí)發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。在2015年度省級(jí)政府財(cái)政透明度調(diào)查中，山東最為“透明”，大大減少了尋租機(jī)會(huì)。

　　“彩石山莊案”，影響大，比較有說頭。當(dāng)時(shí)是全國涉及人數(shù)最多、標(biāo)的額最大的群體性案件，一拖數(shù)年無法解決，購房者多次上訪。當(dāng)購房戶數(shù)點(diǎn)著失而復(fù)得的購房款時(shí)，很少有人知道，解開這個(gè)“死結(jié)”的直接推動(dòng)者，是郭樹清。“彩石山莊項(xiàng)目案”最終成為全國經(jīng)典案例，被寫進(jìn)2016年最高人民法院工作報(bào)告。正像當(dāng)時(shí)人們?cè)u(píng)價(jià)的那樣：郭省長給大家上了一堂生動(dòng)的法治實(shí)踐課。

　　當(dāng)然，還有郭樹清主導(dǎo)的金融改革。這一項(xiàng)，媒體上說的夠多了，但作為山東人，感受可能更加具體。郭樹清來之前，山東的金融產(chǎn)業(yè)分量相當(dāng)輕。金改三年，熟悉山東經(jīng)濟(jì)的看到了一筆賬：金融業(yè)增加值由2012年的1936.11億元，提高到2015年的3130.6億元，增長了61.7%；另有一些人則認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是小事，他們看到了另一筆賬：郭樹清改變了很多干部的思想，他們領(lǐng)會(huì)到了“金融是經(jīng)濟(jì)的命脈”這句話的真正含義。

　　近看是山，遠(yuǎn)看成脈。觀察近幾年山東的改革發(fā)展，留下的印象是：近看是解決一個(gè)個(gè)具體問題，但在一個(gè)一個(gè)難題解決之后，回首看到的卻是山山相連的渾厚畫卷。這大概就是功成不必在我，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的意思了。

　　“專家型省長”跑到農(nóng)家看廁所

郭樹清走訪建國前老黨員、離休干部邢化清。

　　郭樹清不止一次表達(dá)對(duì)“嚴(yán)肅、認(rèn)真、生動(dòng)、活潑”這種工作態(tài)度的贊賞。從旁觀察，他倡導(dǎo)的這種工作態(tài)度的背后，是一種關(guān)心，一種情懷，或者說就是以人為本、以民為本吧。

　　郭樹清是嚴(yán)厲的。在全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議上，針對(duì)缺席會(huì)議和替會(huì)的干部，他說：認(rèn)為安全生產(chǎn)不重要的，可以辭職。在華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)上，他說：凡是大家遇到不公平的、違法的、損害自身正當(dāng)權(quán)益的事情，直接給我寫信，我受理所有的投訴。

　　郭樹清是開明的。在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上，他說：應(yīng)當(dāng)正確看待企業(yè)家的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，即使是對(duì)那些違法犯罪的問題，也要做歷史的客觀分析和全面的公正評(píng)價(jià)。

　　群眾的關(guān)切、基層的呼聲，大事小事都不放過。郭樹清來山東之后開的第一個(gè)會(huì)是關(guān)于環(huán)境保護(hù)，抓的第一個(gè)問題是道路交通安全。2014年，山東在全國率先提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼水平，人均增發(fā)300元，后來又提高到500元。政策實(shí)施得如何，郭樹清走到哪個(gè)市問到哪個(gè)市，有沒有困難，怎么解決的，一起出主意想辦法，不讓最基層的工作人員流汗又流淚。

　　對(duì)農(nóng)村改廁改暖、鄉(xiāng)村旅游等問題的關(guān)注，帶有郭樹清明顯的個(gè)人印記。他說自己年輕時(shí)趕過車、種過地，當(dāng)時(shí)也是一個(gè)月洗不上一次澡。來山東之初，他就去濟(jì)南南部山區(qū)調(diào)研農(nóng)家樂，在會(huì)上不止一次介紹他發(fā)現(xiàn)的一些問題。他說，“那個(gè)時(shí)候也沒幾個(gè)人認(rèn)識(shí)我，大家都講真話”。

　　就一個(gè)農(nóng)村改廁，郭樹清至少五六次跑到農(nóng)戶家里看廁所，從用什么設(shè)備、如何沖水、化糞池運(yùn)行到味道大不大，都是對(duì)著具體問題的。有一次，為了查看改廁效果，他甚至在一個(gè)農(nóng)戶家里試用了一下廁所。

　　在主持召開的最后一次省政府常務(wù)會(huì)議上，郭樹清說，雖然現(xiàn)在農(nóng)村改廁進(jìn)展很好，但大部分還是建在屋外，冬天上廁所還是很不方便，農(nóng)村完全可以像城市里一樣把廁所和房子建到一起。這不僅是個(gè)技術(shù)問題，可能還有個(gè)觀念問題，住建部門要做好引導(dǎo)。

　　這也許就是平常所說的樂民之樂、憂民之憂吧。

　　郭樹清儒雅風(fēng)趣，和藹可親，像你我一樣，也是有血有肉的普通人。握著同樣花白頭發(fā)的人的手，他會(huì)說：你的頭發(fā)比我的好看，比我花得均勻。遇到問話對(duì)象因緊張而不知所措，他會(huì)馬上說：別緊張，慢慢說。會(huì)見或者會(huì)議拖時(shí)間了，他會(huì)對(duì)工作人員和媒體記者表示歉意：耽擱大家吃飯了，辛苦你們了。調(diào)研山東大學(xué)青島校區(qū)，他當(dāng)場(chǎng)向校長“申請(qǐng)”：我退休后能不能來山大當(dāng)個(gè)教授？

　　郭樹清很重視媒體的力量，經(jīng)常說要做好政策宣傳，讓社會(huì)都知道。在山東期間，他每天必看人民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)，不僅看前面的新聞，后面的理論文章、副刊之類的也看，興趣很廣。記得報(bào)紙上刊發(fā)了一篇古代人物之類的文章，郭樹清看后還做了批示，大意是說這篇文章的作者寫得不太客觀，應(yīng)該怎樣怎樣評(píng)價(jià)，其實(shí)是怎么怎么回事。他在大眾日?qǐng)?bào)上發(fā)過幾次署名文章，專門叮囑不要發(fā)在頭版，后面的版上就可以。

　　印象中，郭樹清很少在周末安排那種勞師動(dòng)眾的工作，比如說開大會(huì)、調(diào)研之類的，這是身邊工作人員比較歡迎的，至少不用周末經(jīng)常加班。他說，休息時(shí)間自己喜歡在住處種菜，肥料是網(wǎng)購的，種的菜和市場(chǎng)上買的就是不一樣的味道，還是原來那個(gè)味。看起來，郭樹清和咱普通老百姓的愛好也沒有太大差別。