灃水鎮(zhèn):鏈合“三張網(wǎng)”，打通基層治理服務(wù)“雙跑道”

　　今年來，灃水鎮(zhèn)聚焦基層聯(lián)動協(xié)調(diào)不暢、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)和群眾參與度不高等治理難題，以“有解思維”探索基層治理新模式，通過整合資源、消除壁壘、轉(zhuǎn)變職能、下沉服務(wù)，推動“網(wǎng)格網(wǎng)”“數(shù)據(jù)網(wǎng)”“聯(lián)動網(wǎng)”從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤敖M團協(xié)作”，以“三網(wǎng)鏈合”，實現(xiàn)“全民共治”“全民服務(wù)”的同頻共振。

　　一、“網(wǎng)格”全域提升，信息“觸角”更靈敏

　　灃水鎮(zhèn)積極探索“網(wǎng)格整合”管理模式，延伸網(wǎng)格覆蓋面，理順網(wǎng)格脈絡(luò)，打造一支全科網(wǎng)格員隊伍，暢通“最后一公里”。一是延伸網(wǎng)格“觸角”，堅持黨建引領(lǐng)，依托“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)三聯(lián)、全員共治”鄉(xiāng)村治理模式，全面打響“紅色領(lǐng)跑、藍色代跑”品牌，充分培育發(fā)揮黨員、志愿者“8小時外”力量，在全鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格91個，確定網(wǎng)格長（副網(wǎng)格長）241名、網(wǎng)格員1014人，統(tǒng)籌整合綜治、安全環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域100余名網(wǎng)格員，實現(xiàn)網(wǎng)格全范圍、全領(lǐng)域、全方位覆蓋。二是建立一套經(jīng)過實踐考驗的網(wǎng)格管理機制，結(jié)合本地實際，精準(zhǔn)定位網(wǎng)格職責(zé)，確定日常工作清單和流程，確保網(wǎng)格事項清晰，及時回應(yīng)、解決群眾反映的問題，不留死角。三是常態(tài)化實施網(wǎng)格員積分考核，積分每月可在“積分超市”進行物資兌現(xiàn)，同時作為年度“最美灃水人”“星級文明家庭”“紅旗網(wǎng)格”等榮譽評選的主要依據(jù)，通過積分兌換、網(wǎng)格評比等方式，有效激發(fā)網(wǎng)格員服務(wù)熱情，及時將服務(wù)輸送到各網(wǎng)格，將需求傳送回組織，真正把“村里事”“群眾事”當(dāng)成“自家事”來辦，真正實現(xiàn)了“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”

　　二、“數(shù)據(jù)平臺”全域整合，數(shù)據(jù)“大腦”更精準(zhǔn)

　　探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式，運用“數(shù)字化”手段賦能基層社會治理，打造“1+1+1”“數(shù)字灃水”大數(shù)據(jù)管理平臺。一是“1張圖”，制作轄區(qū)42平方公里二維地圖，全方位展示轄區(qū)村莊、路網(wǎng)、企業(yè)等各項基本信息，標(biāo)注建筑物、農(nóng)田、林地、建設(shè)用地等地塊基本性質(zhì)，做到鎮(zhèn)域基本信息全面覆蓋、不漏死角，數(shù)據(jù)大屏（熱力圖）全景展示；二是“1張網(wǎng)”，鏈接區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“智慧網(wǎng)”，接入農(nóng)業(yè)、安全環(huán)保、“秀美灃水”公眾號，手機APP等領(lǐng)域站點，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，形成委辦之間的聯(lián)辦、協(xié)辦的橫向協(xié)同管理，形成網(wǎng)上流轉(zhuǎn)與線下辦理同步操作的立體管理模式；三是“1個中心平臺”，搭建基層黨建、三資管理、安全環(huán)保、社會化管理等8個信息管理子平臺，集網(wǎng)上辦件、人員管理、信息采集、信息發(fā)布、資源共享、大數(shù)據(jù)分析等于一體，初步實現(xiàn)部門信息橫向聯(lián)系、上下信息縱向互通，有效解決信息“孤島”的問題，最終形成集信息收集、問題受理、行動調(diào)度、人員管理為一體的基層治理“智慧大腦”。通過精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析，對問題進行歸納、分類，充分了解群眾需求“痛點”，抓住社會治理的“盲點”，使基層服務(wù)變“群眾跑路”為“信息跑路”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，有效釋放“數(shù)據(jù)”紅利。

　三、“鎮(zhèn)村聯(lián)動”全域協(xié)同，服務(wù)“系統(tǒng)”更精細

　　著力打造鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動、高效協(xié)同的組織體系。一是無縫對接，一站服務(wù)，讓群眾少跑路。著力推進“三個三”模式建設(shè)，鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心的代辦功能深度融合，實現(xiàn)“一站式咨詢”、“一站式辦理”，極大減少了中間環(huán)節(jié)和辦理時限，變“群眾折返跑”為“鎮(zhèn)村一站辦”，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”的快聯(lián)快暢通。二是采取“專班化運作”模式，通過有效整合各委辦、村居（社區(qū)）和社會組織，建立“團隊專班”的工作方法，將“行政要求”直接轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮ぷ髦噶睢保瑢ⅰ皢我徽{(diào)處”轉(zhuǎn)變成“聯(lián)調(diào)聯(lián)控”，通過定目標(biāo)，排期限，制定“任務(wù)表”，繪制“時間圖”，明確“方向標(biāo)”，分工協(xié)作，有效實現(xiàn)基層治理服務(wù)的“同頻共振”。三是堅持“一線工作法”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)包村干部掛包作用，將上級各項政策要求做好傳達和指導(dǎo)落實，及時收集村居群眾訴求，幫助解決發(fā)展困難，確保鎮(zhèn)村兩級政令暢通、高效協(xié)同。

　　（通訊員：于海月   徐文琪）