□房賢剛 報(bào)道 山東濱奧飛機(jī)制造有限公司制造的通用航空飛機(jī)正在起飛，此種飛機(jī)可用于科研教學(xué)、駕校培訓(xùn)、飛行作業(yè)、觀光旅游等。◆低空旅游作為通用航空產(chǎn)業(yè)的一部分，在我省還基本處于空白階段，蘊(yùn)含著極大的產(chǎn)業(yè)效益。
◆相關(guān)政策限制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是制約低空飛行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
◆未來(lái)一到兩年，以私人體驗(yàn)和旅游觀光為目的的飛行俱樂(lè)部、相關(guān)的空中旅游觀光線路，有望在我省出現(xiàn)。
□ 本報(bào)記者 高曉雷 實(shí)習(xí)生 莊立
近日，記者從山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和山東濱奧飛機(jī)制造有限公司了解到，未來(lái)一到兩年，我省將逐步成立以私人體驗(yàn)和旅游觀光為目的的飛行俱樂(lè)部、建立完善相關(guān)的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，以迎接通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的低空開放，并計(jì)劃逐步開通“山東半島到遼東半島”、“沿海城市圈”、“陸地飛海島”等空中旅游觀光線路。屆時(shí)，低空飛行體驗(yàn)和低空旅游有望成為我省新的旅游產(chǎn)品。
山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)孫德漢接受記者采訪時(shí)稱，通用航空，泛指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括農(nóng)林牧副漁的作業(yè)飛行及搶險(xiǎn)救災(zāi)、旅游觀光等方面的飛行，飛行高度一般在1000米以下。受制于政策限制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素，我省的低空飛行產(chǎn)業(yè)，尤其是在旅游觀光領(lǐng)域，基本上處于空白階段。
“低空空域不夠開放、低空空域管理改革有待進(jìn)一步推進(jìn)，飛行人才欠缺，通用航空產(chǎn)業(yè)硬件配套設(shè)施滯后，是低空飛行產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展的關(guān)鍵因素。”孫德漢說(shuō)，“舉個(gè)例子，通用航空器起飛前，需向空管部門申請(qǐng)，要四五天甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能得到回應(yīng)。而在美國(guó)，這一時(shí)間只需要半個(gè)小時(shí)。而且，在我省飛機(jī)起飛后還會(huì)面臨無(wú)處停靠的窘境。”
山東濱奧飛機(jī)制造有限公司執(zhí)行總經(jīng)理仲戈也說(shuō)，目前我國(guó)的政策不允許私人擁有飛行器，私人也不能申請(qǐng)起飛，只有具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位，如通航公司或航空俱樂(lè)部才能實(shí)施相關(guān)的飛行活動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)空中航線的民用使用率只占25%，低空空域飛行亟待進(jìn)一步開放。
不僅是山東，從全國(guó)范圍講，低空飛行產(chǎn)業(yè)也只是處于初步發(fā)展階段，擁有巨大的提升空間。“美國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元，提供了126.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而我國(guó)一年的產(chǎn)值僅17.9億元人民幣，提供就業(yè)崗位僅8000余個(gè)。”孫德漢說(shuō)；中國(guó)民航大學(xué)校長(zhǎng)吳桐水也曾提到，美國(guó)國(guó)土面積和我們相仿，但美國(guó)有22萬(wàn)架通用航空飛機(jī)和1.8萬(wàn)多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，而我國(guó)只有1000多架通用航空飛機(jī)和300多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)。
記者了解到，為促進(jìn)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2010年，國(guó)家就出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，這個(gè)意見主要著眼于備受關(guān)注的“低空解禁”層面，先后在沈陽(yáng)和廣州等地開展了低空空域管理改革試點(diǎn)，2011年到2015年，將在全國(guó)推廣改革試點(diǎn)，這其中就包括山東。
仲戈告訴記者，自從這個(gè)意見出臺(tái)之后，近兩年該公司通用飛機(jī)訂單數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。“其中，除各航校供教學(xué)用途預(yù)定外，私人購(gòu)買所占比例越來(lái)越高。我們?cè)谏綎|、北京、天津等地做過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，用于私人體驗(yàn)和旅游觀光為目的的目標(biāo)客戶有二百多人，由于私人不具有飛行資質(zhì)，我們打算今明兩年，在濱州、北京、天津各成立一處航空俱樂(lè)部或飛行會(huì)所，待飛機(jī)出售給客戶后，由俱樂(lè)部負(fù)責(zé)航線申請(qǐng)、飛機(jī)托管和維護(hù)服務(wù)等，同時(shí)，為鼓勵(lì)私人體驗(yàn)，購(gòu)機(jī)并入會(huì)的客戶，我們還免費(fèi)贈(zèng)送飛行執(zhí)照。”仲戈說(shuō)。
“未來(lái)幾年，低空飛行將越來(lái)越開放，這是一個(gè)大趨勢(shì)。為此，一方面呼吁和促進(jìn)低空空域穩(wěn)步開放，另一方面提前抓好通用航空機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的申報(bào)建設(shè)、發(fā)展通用航空器的研發(fā)制造，以迎接進(jìn)一步的低空開放，通過(guò)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)反過(guò)來(lái)推動(dòng)低空開放。”孫德漢說(shuō)。
