“航母學校”龐大的訂量
“一所學校一個級部動輒兩三千人,龐大的基數讓每種教輔書都會變成巨大的資金數字
同時,記者在采訪中發現,涉案的多所中學都是“航母”級的中學,每年教輔書需求量非常巨大。
最早發案的臨淄中學目前每個級部有48個班,每個班有55名左右的學生,一個級部有2600名左右學生。處于淄博北部的高青一中在2012年與高青二中合并后,一個級部也有40個班,每個班55名左右學生,這樣算下來也達到2000多人。
作為淄博市市屬重點中學的淄博七中學生人數較少,一個級部為22個班,一個級部約有1200名學生。
記者多方了解獲悉,到了高三階段,這些學校在該學期內會分兩次訂閱教輔書。有熟悉情況的人士告訴記者:“到了高三階段,每個學生的征訂費用得有數百元。”
在龐大的學生基數下,任何一種教輔書都會變成巨大的資金數字。每一名涉案教師抽走的教輔書利潤之中的回扣款,實際都由學生來買單。
為了維系與“把關者”之間的緊密聯系,書商們除了給予巨額回扣,還會在人情上加強公關。如書商尹某獲悉2012年臨淄中學原副校長于新剛孩子結婚,直接送去1萬元禮金。
市場被個體書商占據
“通過更便宜的價格、巨額的行賄,教輔市場逐漸被個體書商壟斷,有新華書店也開始行賄
在此窩案中,行賄的諸多書商里,尹某最早是以好處費的形式爭取學校市場的。其供稱,“到了2010年底的時候,市場競爭激烈,為了多做業務,我便向張俊仕(淄博七中原教務處主任)承諾,按學習資料定價的17%左右比例給予回扣。”
而對于擁有巨大學生數量的航母中學臨淄中學來說,尹某某給一位涉案原級部主任的回扣比例達到了20% ,其在2012年至2013年間分三次給予此人31萬元的回扣款項。
如尹某某這般的涉案個體書商,一般給予的回扣比例也很相近,一般在15%至20%之間。
不過,通過這些個體書商賣給校方的教輔書價格,卻要比新華書店的圖書價格便宜很多。山東新華書店集團有限公司高青分公司經理郭念明對記者說,“我們的書價,正常是按照原價賣,如學校訂閱數量多會降低到9折,但這些個體書商的書價則要更便宜。”
有業內人士稱,這些個體書商給予校方的定價,甚至能打到書價的五折。對此,記者多方了解未獲相關方面證實。
郭念明說,以高青的幾所中學為例,此前各學校訂閱教輔書,都是自新華書店購入。但隨著出版市場放開,越來越多的個體書商進入教輔書領域,很快就基本壟斷了這一市場,新華書店基本上退出了學校市場。“一方面是巨大的回扣數額。另一方面,這些人的確能緊跟學生的學習特點,能以最短的時間,推出最適合學生的教輔書。”
記者另悉,淄博有家新華書店,在2010年至2014年1月間,曾向高青二中原教務處主任王軍行賄17萬余元。對此該書店負責人面對記者已不愿多談,有熟悉情況人士說,“面對那些個體書商,這也是為了保住市場的不得已辦法。”“教輔書價格半折銷售,另外還給把關者巨額回扣,你想這一本本教輔書里的利潤空間有多大”?
實行目錄制書價有所升高
“家長更關心教輔書的質優價廉,應保證市場的充分競爭
目前,此次的教職人員受賄窩案已塵埃落定,但后續沖擊波仍在擴散。
9月28日,有兩名教職人員陷入回扣門被查的淄博七中,召開了全體中層以上干部廉政談話會,要求“全體教職員工廉潔從教意識……圍繞規范教輔資料征訂等七個方面,切實解決在廉政建設方面存在的突出問題。”
而在此前,臨淄中學已經組織中層以上人員,前往臨淄區預防職務犯罪教育基地進行學習。
在高青一中,辦公室有關人員告訴本報記者,目前教輔書的征訂嚴格按照教育主管部門出臺的有關規定,堅決摒棄個體書商,所有教輔書均從當地新華書店訂閱,另外學生也可自主選擇是否購買以及其他的購買途徑。
記者獲悉,教育主管部門今年暑期下發通知,規定對教輔材料實行目錄管理,普通高中教輔材料由學校選用工作委員會從目錄中按照每科1套的原則向學生推薦,學生自愿購買。學校或教師不得以任何理由強制或變相強制學生購買教輔材料。
同時,確定山東新華書店集團有限公司為發行機構,由其負責目錄內教輔材料發行工作。各學校或教師,不得接納或幫助任何發行商進入校園宣傳、推薦教輔材料。
山東新華書店集團有限公司高青分公司經理郭念明稱,目前高青的中學教輔書的確從新華書店購入,“至于價格,比之前個體書商的售價要高一些。”
在當地采訪時,不少家長認為,不管是從何種途徑、何種方式購入教輔書,應該保證市場的競爭度和公開透明兩方面。有家長說,學習所用的教輔書,畢竟都是家長買單,價格的升高或者過高對他們而言都是一種生活成本的增加,只有市場的充分競爭,才能提供給學生最好的教輔資料。