一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委明確要求，黨委不向紀(jì)委推卸責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不向班子其他成員推卸責(zé)任，上級(jí)部門不向下級(jí)部門推卸責(zé)任。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，省委主要負(fù)責(zé)同志與17市市委書記和部分省直部門主要負(fù)責(zé)人逐一談話，明確指出黨委(黨組)書記是本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，抓不好就是不稱職，有案不查是瀆職。省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志分別約談市委書記、市長，約談省紀(jì)委委員、市紀(jì)委書記和省直派駐紀(jì)檢組長，督促落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是樹立鮮明工作導(dǎo)向。堅(jiān)決改變以往過度重GDP、重業(yè)務(wù)的考核導(dǎo)向，制定印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)完善17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》及《實(shí)施細(xì)則》等體現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的新考核辦法，大幅度增加黨的建設(shè)分值權(quán)重，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委工作全局，擺上重要位置。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”和針對(duì)問題的倒查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)追究。三是支持紀(jì)委提升辦案能力。將深化“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)到具體辦案工作中，重點(diǎn)盯住權(quán)力機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位等，加大自辦案件力度。8月上旬，舉辦了全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)疑難案例研討班和案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部處理疑難復(fù)雜案件的能力。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組分工從9個(gè)方面制定完善15項(xiàng)制度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化、制度化。目前，已出臺(tái)《關(guān)于市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見(試行)》等11項(xiàng)制度，其余4項(xiàng)正在積極推進(jìn)。在此帶動(dòng)下，相關(guān)部門制定了一系列配套制度措施，有力推動(dòng)了制度建設(shè)。
3.關(guān)于開展警示教育、抓早抓小不夠，對(duì)苗頭性問題介入不及時(shí)問題
一是認(rèn)真開展警示教育。省委召開第95次常委會(huì)議，專題剖析黃勝案件。近3年來現(xiàn)任或曾任領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的18個(gè)地方和單位黨委(黨組)召開專題會(huì)議，分別深入剖析反思14起省管干部違紀(jì)違法典型案件。編印《來自鐵窗內(nèi)的懺悔》警示教育讀本，印制13萬冊(cè)，全省副處級(jí)以上干部人手一冊(cè)。拍攝了菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅(jiān)案警示教育片，制作了5380盤，發(fā)全省縣級(jí)以上黨委(黨組)。全省8家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、13個(gè)市開通廉政頻道、推出警示教育展。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育的意見》，健全完善警示教育長效機(jī)制。二是及時(shí)對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高的案件辦理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)上，通報(bào)了2012年以來未通報(bào)過的一批省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。在黨內(nèi)一定范圍通報(bào)了省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德，菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅(jiān)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。加大審判公開力度，7月份以來全省法院共直播案件庭審65起，公布各類裁判文書37887篇。積極推進(jìn)檢務(wù)公開，巡視整改以來發(fā)布了青島市政府教育督導(dǎo)室原主任李振江涉嫌受賄罪立案?jìng)刹榈?2條案件信息。制定印發(fā)了《案件查辦情況通報(bào)辦法》。三是著眼抓早抓小、對(duì)苗頭性問題及時(shí)介入。對(duì)在監(jiān)督檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)的存在一般性問題的干部，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話和函詢。7至8月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢119人、誡勉談話381人。四是著力解決不團(tuán)結(jié)、不適應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、整體功能不強(qiáng)等突出問題。全省各級(jí)黨委對(duì)所管理的班子普遍進(jìn)行分析排查，對(duì)存在上述問題的班子，及時(shí)提出了調(diào)整意見。
4.關(guān)于對(duì)腐敗案件查處力度不夠，少數(shù)案件處理偏輕問題
以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。一是全面梳理2012年以來立查腐敗案件處理情況，對(duì)少數(shù)案件處理偏輕的情況進(jìn)行總結(jié)反思，加大有關(guān)案件涉案人員處理力度。菏澤市對(duì)劉貞堅(jiān)案沒有處理的23名行賄人員給予紀(jì)律處分和組織處理，萊蕪市對(duì)單增德案沒有處理的6名涉案人員給予紀(jì)律處分或組織處理。二是加大查辦案件力度。4月份以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案6640件，同比增長15.1%，涉及廳級(jí)干部19件，縣處級(jí)干部218件，處分6094人，移送司法機(jī)關(guān)340人；省紀(jì)委立案18件，同比增長50%，其中涉及廳級(jí)干部14件，移送司法機(jī)關(guān)4人。全省檢察機(jī)關(guān)4月份以來立查副處級(jí)以上干部80人。巡視和整改期間，省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了日照市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長萬同，省人大民族僑務(wù)外事委員會(huì)主任委員呂在模，菏澤市副市長劉國生，臨沂大學(xué)原副校長李富山等省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在全省形成了有力震懾。三是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報(bào)件。中央巡視組先后分四批向省紀(jì)委移交信訪件285件，目前已辦結(jié)66件，正在辦理219件。對(duì)中央巡視組轉(zhuǎn)交省紀(jì)委處理的其他信訪舉報(bào)件，加大督查督辦力度，已辦結(jié)3940件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分697人，移送司法機(jī)關(guān)169人，組織處理132人。對(duì)中央巡視組轉(zhuǎn)交我省的16312件信訪事項(xiàng)，目前辦結(jié)率達(dá)到100%，結(jié)服率達(dá)到51.6%。四是推進(jìn)查辦腐敗案件體制機(jī)制改革。制定下發(fā)了《查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)方案》，選擇2個(gè)市、2個(gè)省直單位進(jìn)行試點(diǎn)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大懲治腐敗力度。
5.關(guān)于對(duì)省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位問題
一是加強(qiáng)對(duì)省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)。經(jīng)核實(shí)，中央巡視組指出需要離任審計(jì)的273人，已審計(jì)77人，加上全省篩查出2011年4月份以來應(yīng)審未審的離任省管干部26人，尚需審計(jì)222人。8月上旬開始，從全省抽調(diào)了近600名審計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，8月16日進(jìn)點(diǎn)開展工作，第一批審計(jì)60人(次)，2個(gè)月內(nèi)完成，對(duì)其余162人的審計(jì)，確保在2015年8月底前完成。制定了《山東省省本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》等3項(xiàng)制度，努力推進(jìn)對(duì)省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的常態(tài)化和規(guī)范化。二是深入開展廉政談話工作。省紀(jì)委常委與50名廳局級(jí)黨政正職進(jìn)行了談話，對(duì)談話對(duì)象逐一開展回訪，督促落實(shí)談話要求，整改存在的問題。談話對(duì)象所在單位都研究制定了相關(guān)整改措施。三是對(duì)有反映問題的省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行函詢和誡勉談話，及早教育提醒，防止小問題變成大問題。加大對(duì)反映省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部問題的核查處理，今年以來全省共查處涉及廳級(jí)“一把手”案件16件，同比上升77.8%。
6.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出
一是集中查處工程招標(biāo)和土地轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。4月份以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處重大項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓的案件37件，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部50人，處理領(lǐng)導(dǎo)干部36人；全省檢察機(jī)關(guān)共立查案件175件、203人。嚴(yán)肅查處了煙臺(tái)市政府原副市長王國群、青島市嶗山區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局原局長時(shí)健利用職務(wù)便利，為他人謀取征地拆遷、工程承攬等方面利益的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。二是強(qiáng)化源頭防控。全省17市已建立了公共資源交易平臺(tái)，正在組建省公共資源交易平臺(tái)，將公共資源交易活動(dòng)集中到平臺(tái)實(shí)行陽光操作。在國土資源領(lǐng)域，對(duì)現(xiàn)有44項(xiàng)(包含75個(gè)子項(xiàng))行政審批事項(xiàng)，取消、下放41個(gè)子項(xiàng)，精簡比例為54.7%。積極推進(jìn)土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，研究制定了《關(guān)于全面推進(jìn)國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易的通知》。對(duì)省國土資源廳審批發(fā)證的探礦權(quán)實(shí)行市場(chǎng)化管理，以招拍掛等方式向社會(huì)公開出讓。開展了對(duì)全省13個(gè)市違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)36件群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)用地信訪案件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦。在工程建設(shè)領(lǐng)域，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的意見》等制度，完成建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)煺瞎ぷ鳌Ｗ越衲?月份開始，計(jì)劃用2年時(shí)間，對(duì)建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
7.關(guān)于“一把手”違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)問題
深化縣級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉試點(diǎn)工作，對(duì)德州、臨沂等4個(gè)試點(diǎn)市6個(gè)述廉方案和20份述廉報(bào)告進(jìn)行抽查，反饋意見建議18條。目前70名縣(市、區(qū))委書記撰寫了述廉報(bào)告。積極開展市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)述廉試點(diǎn)工作，目前淄博、菏澤2個(gè)試點(diǎn)市正組織部分市直部門主要負(fù)責(zé)人撰寫述廉報(bào)告。深化拓展“雙向約談”制度，與干部廣泛談心談話，全面了解思想工作情況，7至8月共談話23951人次。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督，研究制定了相關(guān)制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)，制定健全黨內(nèi)組織生活的措施辦法，研究2014年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)反映“一把手”問題的核查處理，1至8月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦“一把手”案件361件，其中縣處級(jí)以上“一把手”133件。
8.關(guān)于監(jiān)督制約機(jī)制不健全，資金密集、權(quán)力集中領(lǐng)域問題突出
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