再過兩個(gè)月,濟(jì)平干渠的長(zhǎng)江水和來自平陰的黃河水將可以從賈莊分水閘起步,抵達(dá)臥虎山水庫。幫助長(zhǎng)江水和黃河水實(shí)現(xiàn)“乾坤大挪移”的,是玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程,南水北調(diào)濟(jì)南段的續(xù)建配套工程之一。
1952年10月,毛澤東在聽取時(shí)任黃河水利委員會(huì)主任王化云關(guān)于引江濟(jì)黃的設(shè)想?yún)R報(bào)時(shí)說:“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來也是可以的!比缃,“借水”的設(shè)想終于變成了現(xiàn)實(shí),南水北調(diào)東線一期工程去年年底成功通水。
近日,本報(bào)記者一路探訪濟(jì)南段的調(diào)水渠道,見證長(zhǎng)江水在濟(jì)南所走的路,打探工程背后那些不為人知的故事。
1
長(zhǎng)江水“注定”要經(jīng)過的城市
長(zhǎng)江水何以會(huì)與濟(jì)南結(jié)緣?
談到這個(gè)話題,濟(jì)南市南水北調(diào)局局長(zhǎng)張?bào)w倫說,濟(jì)南盡管是聞名天下的泉城,但也是典型的資源型缺水城市,全市每年的需水量是17億多立方米,自身所有的水只有11億立方米左右,而且“還不能吃干喝凈”,40%的用水需引客水。
以前的客水,說的就是黃河水。張?bào)w倫說,黃河水也不是可以隨便用的,每年都有用水指標(biāo),現(xiàn)在每年分給濟(jì)南的黃河水指標(biāo)是5.68億立方米,“但這還是不夠用!
長(zhǎng)江水到來,將是濟(jì)南市的第二大客水資源。濟(jì)南每年將調(diào)引1億立方米長(zhǎng)江水,其中市區(qū)為8300萬立方米,章丘為1700萬立方米!皾(jì)南引長(zhǎng)江水是一種戰(zhàn)略性考慮,F(xiàn)在表面上看起來也許水還夠用,但不開源,將來想用時(shí)可能就沒的用了。更何況,隨著進(jìn)一步的發(fā)展,濟(jì)南的城市體量會(huì)更大,用水會(huì)更多!睆?bào)w倫表示。
張?bào)w倫說,南水北調(diào)經(jīng)過濟(jì)南,在我省最初的規(guī)劃中就已確定。據(jù)相關(guān)資料顯示,早在上世紀(jì)九十年代初,省里的相關(guān)文件里、國(guó)家的有關(guān)會(huì)議上已明確提到濟(jì)南被納入南水北調(diào)東線一期工程。從緣分上來說,濟(jì)南需要長(zhǎng)江水,在南水北調(diào)的工程中,這是一座長(zhǎng)江水“注定”要經(jīng)過的城市。
市南水北調(diào)局上一任局長(zhǎng)雷印安表示,對(duì)于南水北調(diào),山東當(dāng)初在北方省份中屬于爭(zhēng)取非常積極的,國(guó)家有關(guān)方面一度說給點(diǎn)補(bǔ)貼讓山東自己從江蘇“引江濟(jì)魯”,將東線降為地方工程,但這樣操作的可行性是不存在的,因?yàn)樽鳛榭缡」こ,一些小的工程改造也許可以做到,但治污、協(xié)調(diào)等卻很難實(shí)現(xiàn)。后來經(jīng)過多方努力爭(zhēng)取,山東被納入南水北調(diào)東線。這樣一來,長(zhǎng)江水來到濟(jì)南,也就順理成章了。
2
為論證明渠暗涵,市長(zhǎng)騎車轉(zhuǎn)了兩圈
南水北調(diào)東線濟(jì)南段干線工程中的市區(qū)段,全長(zhǎng)為27.8公里,其中有23.28公里采取的是暗涵輸水的方式。為什么要采取這樣的方式?其間經(jīng)過了怎樣的論證?
山東省南水北調(diào)大事記里,記載了兩條不太為人所知的信息:
2004年2月17日,省南水北調(diào)局就濟(jì)南市區(qū)用水、膠東輸水干線通過市區(qū)方案等問題,征求濟(jì)南市政府的意見。3月9日,濟(jì)南市政府在《關(guān)于南水北調(diào)中有關(guān)我市問題的復(fù)函》中表示:贊成南水北調(diào)膠東輸水干線穿濟(jì)南市區(qū)段走小清河并采用清水走河道、污水走暗涵的清污分流方案。
2005年7月16日,省政府召開座談會(huì),就膠東干線穿濟(jì)南市區(qū)段輸水線路方案進(jìn)行研討。會(huì)議認(rèn)為小清河左(北)岸新辟無壓箱涵輸水方案,既能保證南水北調(diào)工程調(diào)水水質(zhì),又能與濟(jì)南市小清河綜合整治工程較好結(jié)合,是比較切合實(shí)際的輸水方案。
由此可見,南水北調(diào)濟(jì)南市區(qū)段輸水方式在官方表述中是出現(xiàn)過巨大變化的,這背后有怎樣的內(nèi)情?
熟知情況的雷印安向本報(bào)記者透露了論證過程。他說,一開始的時(shí)候,有不少人覺得走明渠更好,可以借機(jī)把小清河治理得更徹底,他們拿出的很有說服力的理由,是山東很多地方加強(qiáng)水污染治理,都取得了明顯效果。這種聲音最初占了上風(fēng)。
“若是走明渠,當(dāng)時(shí)國(guó)家愿出11個(gè)億,讓濟(jì)南治理小清河的污水,但前提是得簽協(xié)議,必須保證今后水質(zhì)不出問題。”雷印安說,那時(shí)的小清河排污口眾多,水質(zhì)堪憂,誰也不敢保證在較短時(shí)間內(nèi)就能治理得符合要求,而南水北調(diào)又事關(guān)重大,暗涵輸水顯然更有利于保證水質(zhì)。
“當(dāng)時(shí)在任的是鮑志強(qiáng)市長(zhǎng),為了這個(gè)事兒,他騎自行車圍著小清河轉(zhuǎn)了兩圈,在仔細(xì)看了河道情況之后,他覺得走明渠不太具有可行性!崩子“舱f,后來又經(jīng)充分論證,市區(qū)段輸水最終調(diào)整為現(xiàn)在的方式:自睦里閘至京福高速公路段利用小清河輸水,長(zhǎng)4.58公里;京福高速公路至小清河洪家園橋利用小清河左岸的無壓箱涵輸水,長(zhǎng)23.28公里。
雷印安并不諱言自己是明渠方案的支持者,“明渠在當(dāng)時(shí)也許不可行,但如果采取這樣的輸水方式,也可能逼著濟(jì)南提前進(jìn)步!
3
多種“調(diào)水”路線曾在案頭備選
張?bào)w倫說,就調(diào)水干線如何走濟(jì)南,大體曾形成過3種方案。
一是沿黃河北岸而行,繞過濟(jì)南市區(qū);二是直接利用小清河的河道輸水;三是明暗結(jié)合,也就是現(xiàn)在看到的濟(jì)南段輸水路線:濟(jì)平干渠工程,自東平湖出湖閘至我市西部的小清河源頭睦里閘,全長(zhǎng)90公里,在濟(jì)南境內(nèi)84.2公里;濟(jì)南市區(qū)段工程,自睦里閘至京福高速公路段利用小清河輸水,長(zhǎng)4.58公里,京福高速公路至小清河洪家園橋利用小清河左岸的無壓箱涵輸水,長(zhǎng)23.28公里;明渠段工程,自小清河洪園橋下端輸水暗涵末端至章丘市水寨鎮(zhèn)小賈家村,線路全長(zhǎng)39.27公里。
相關(guān)資料也勾勒出了方案演變的脈絡(luò):
1994年1月14日,省水利廳、省計(jì)委聯(lián)合發(fā)送《關(guān)于西水東調(diào)工程(濟(jì)南市區(qū)段)線路規(guī)劃位置的函》,向濟(jì)南市政府提出西水東調(diào)濟(jì)南市區(qū)段的輸水線路選定在北外環(huán)南約100米左右通過。
1995年4月19日,省水利廳組織會(huì)議,研究膠東干線繞濟(jì)南黃河北線方案問題。會(huì)議認(rèn)為北線具有投資省、污染少的明顯優(yōu)點(diǎn),與會(huì)人員一致贊成北線方案。
1996年12月,省水利設(shè)計(jì)院編制完成《南水北調(diào)東線膠東輸水干渠工程西段(西水東調(diào))可行性研究報(bào)告》。規(guī)劃干渠西起東平湖玉斑堤上的魏家河,向北于位山穿過黃河倒虹隧洞后,沿黃河北至濟(jì)南天橋區(qū)的高家莊,向南采用倒虹隧洞穿過黃河,再沿小清河向東與引黃濟(jì)青工程相接。工程輸水渠道長(zhǎng)252.72千米。
1997年1月3日,省水利廳就膠東干線繞濟(jì)南城區(qū)段北線方案可研成果與濟(jì)南市政府座談。會(huì)議認(rèn)為由東向市區(qū)供水較由西向市區(qū)東郊供水更科學(xué)合理,北展水庫可利用,土地好解決。同意北線方案。
1997年2月15日,省水利廳召開會(huì)議,討論時(shí)任副省長(zhǎng)邵桂芳提出的從東平湖引水送到睦里閘、小清河的問題。 9月,省水利設(shè)計(jì)院編制完成《山東省西水東調(diào)第一期工程可行性研究報(bào)告》。規(guī)劃線路從東平湖陳山口引水,經(jīng)黃河南岸沿原濟(jì)平干渠到濟(jì)南市睦里閘入小清河。
……
張?bào)w倫表示,當(dāng)時(shí)直接走小清河無法保證水質(zhì),沿黃河北而行建渠道能讓水質(zhì)得到保證,但這個(gè)方案需要穿黃河兩次,工程成本造價(jià)高,所以,第三種方案優(yōu)勢(shì)就被凸顯出來,也就有了現(xiàn)在的調(diào)水渠道:2段明渠和1段暗渠。現(xiàn)在都已完工。
4
被“征用”的東湖水庫
4月29日,天氣晴好,位于濟(jì)南市區(qū)東北部約30公里處的東湖水庫波光瀲滟、寬闊平靜。
占地8074畝、投資11.17億元的東湖水庫,是長(zhǎng)江水安在濟(jì)南的一個(gè)“家”。它的設(shè)計(jì)庫容為5377立方米,目前的蓄水量為3000多萬立方米,都是在去年11月15日南水北調(diào)東線一期工程試通水的時(shí)候引過來的。
關(guān)于東湖水庫的建設(shè),張?bào)w倫說,其實(shí)濟(jì)南對(duì)此早有規(guī)劃。當(dāng)時(shí)濟(jì)南的西部、北部、南部都有水庫,只有東部沒有。正在此時(shí),南水北調(diào)東線一期工程也相中了這個(gè)位置,將東湖水庫的建設(shè)列入了規(guī)劃中。
“從戰(zhàn)略布局上說,真是太該建了。2001年濟(jì)南自己策劃要建的時(shí)候,要花3個(gè)億才能建起來,但當(dāng)時(shí)市里的財(cái)政拿不出這個(gè)錢。所以,雖然是‘征用’了濟(jì)南的建設(shè)計(jì)劃,但濟(jì)南很樂意!崩子“舱f,“你想想,國(guó)家出錢建水庫,咱濟(jì)南受益,是多好的事!”
東湖水庫是南水北調(diào)東線一期工程所建的3個(gè)調(diào)蓄水庫之一,有調(diào)蓄該工程分給濟(jì)南、濱州、淄博水量的功用,待輸水配套設(shè)施建成后,里面的3000多萬立方米水將派上用場(chǎng)。
5
歷經(jīng)10年為長(zhǎng)江水“鋪路”
2002年12月27日,濟(jì)平干渠建設(shè)開工,2005年建成通水。這是南水北調(diào)第一個(gè)開工建設(shè),第一個(gè)建成通水,第一個(gè)完工驗(yàn)收的單項(xiàng)工程。
南水北調(diào)濟(jì)南段工程位于南水北調(diào)東線膠東輸水干線上,西起東平湖出湖閘,東至章丘邊界,全長(zhǎng)151公里,由濟(jì)平干渠、市區(qū)段、明渠段、東湖水庫等4個(gè)單元組成。盡管濟(jì)平干渠在2005年建成通水,但東湖水庫卻是在2010年5月13日開工,2013年才正式投入使用。為長(zhǎng)江水的到來“鋪路”,濟(jì)南努力了10余年。
然而,在長(zhǎng)江水到來前,相關(guān)工程就已開始為濟(jì)南貢獻(xiàn)力量。張?bào)w倫說,2005年,濟(jì)平干渠建成通水時(shí),曾向小清河輸水3000萬立方米,改善了小清河水質(zhì)。2006年5月4日,濟(jì)平干渠沿線降特大暴雨,最大降雨量達(dá)360毫米,沿線數(shù)萬畝小麥?zhǔn)転?zāi),濟(jì)平干渠開啟沿線排澇閘,排除農(nóng)田澇水近1000萬立方米。
2009年,為確保國(guó)慶節(jié)和十一屆全運(yùn)會(huì)期間小清河的良好水質(zhì)和充足水源,濟(jì)南通過濟(jì)平干渠從東平湖向小清河應(yīng)急調(diào)水補(bǔ)源,從9月29日至11月18日,共輸水近3000萬立方米。
6
向臥虎山水庫調(diào)水:拍桌子“驗(yàn)”出真論證
玉符河臥虎山水庫調(diào)水工程,因?yàn)槠渲匾,在南水北調(diào)東線濟(jì)南市市區(qū)續(xù)建配套工程中顯得特別引人注目。
該工程要新建3座加壓泵站,并鋪設(shè)近30公里輸水管道,總揚(yáng)程為178米,依靠3個(gè)泵站“大力士”的助力,濟(jì)平干渠的水沿著北大沙河而行,穿過濟(jì)菏高速,經(jīng)過玉符河,最終到達(dá)臥虎山水庫。
在最初進(jìn)行論證的時(shí)候,該工程是引發(fā)過爭(zhēng)論的。有的專家提出:這樣由低向高調(diào)水,值不值?也有人提出:黃河水、長(zhǎng)江水調(diào)到臥虎山水庫是否有必要?“爭(zhēng)論的時(shí)候,都有人拍起了桌子。”市南水北調(diào)局前任局長(zhǎng)雷印安說。雷印安當(dāng)時(shí)是局長(zhǎng),他很贊賞拍桌子者的較真態(tài)度,并作了耐心解釋:搞這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于保障城市供水、改善濟(jì)南水生態(tài)環(huán)境、確保泉群持續(xù)噴涌有著重要意義,能起到支撐作用。而且,算賬不能只算眼前的賬,如果泉水一年不流,旅游的代價(jià)將會(huì)是多少?
雷印安認(rèn)為,建了這個(gè)工程,濟(jì)南的供水保障、統(tǒng)籌能力就更強(qiáng)了。“老天爺下(雨),叫它(臥虎山水庫)滿著;老天爺不下,也叫它滿著。而且,存著水,對(duì)濟(jì)南的小氣候也是一種改善。”“十年九旱,還是我們的主要矛盾。天旱時(shí)真的是叫天天不應(yīng)、喊地地不靈!崩子“矊(duì)2002年的旱災(zāi)印象深刻,他說,那一年歷城、長(zhǎng)清、章丘的南部及平陰的大部分地方都受了重災(zāi),麥子旱得一點(diǎn)火就著,六七月份果樹葉子便落了60%。因此,他認(rèn)為增強(qiáng)濟(jì)南的供水保障能力,是必須要干的事兒。“提出不同意見也好,爭(zhēng)論的時(shí)候拍桌子也罷,都顯示出了論證參與者的認(rèn)真態(tài)度,都是在為濟(jì)南的水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和城市發(fā)展負(fù)責(zé)!币娮C了論證過程的市南水北調(diào)局一工作人員說,這一工程的規(guī)劃經(jīng)過了初審、中審、終審等程序,論證請(qǐng)省里專家及國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門的人員參加。
來自市南水北調(diào)局官方網(wǎng)站的消息稱,去年3月10日,市水利局組織召開該工程可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì),與會(huì)專家審閱了報(bào)告,聽取了設(shè)計(jì)單位匯報(bào),并進(jìn)行了深入細(xì)致的審查和質(zhì)詢,專家們一致認(rèn)為,報(bào)告依據(jù)充分、合理可行,對(duì)報(bào)告中存在的問題,提出了意見和建議。
“這條線路太來之不易了!崩子“哺袊@道。(濟(jì)南時(shí)報(bào))