25日，在全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組暨任務(wù)分工會上，市委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實的實施意見》(簡稱實施意見)，明確了濟(jì)南在懲治和預(yù)防腐敗方面的目標(biāo)：經(jīng)過5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。據(jù)悉，濟(jì)南各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將加大檢查監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理、點名道姓通報曝光并問責(zé)追究。
在作風(fēng)建設(shè)方面，濟(jì)南將堅持“從嚴(yán)抓黨風(fēng)”，各級黨組織將每年開展一次專題黨性教育活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，并且每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委(黨組)會議和政府廉政建設(shè)工作會議，對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。而且，我市還將堅持對黨員干部嚴(yán)格教育和管理，糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、“好人主義”等現(xiàn)象。
據(jù)了解，濟(jì)南將堅決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)。在具體操作層面，將精簡會議活動，減少新聞報道，厲行勤儉節(jié)約，帶頭廉潔自律；整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，規(guī)范公務(wù)用車，規(guī)范國有企業(yè)職務(wù)消費，整治多占辦公用房、濫建樓堂館所，整治“三公”經(jīng)費開支過大，整治“形象工程”和“政績工程”，糾正損害群眾利益行為。不僅如此，還將完善轉(zhuǎn)變作風(fēng)、責(zé)任目標(biāo)分解、分線推進(jìn)的工作機制，狠抓工作落實，防止反彈。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將加大檢查監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理、點名道姓通報曝光并問責(zé)追究。
反腐篇
發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人，當(dāng)事人責(zé)任人都“辦”
反腐，一直是社會各界關(guān)注的焦點。在實施意見中，濟(jì)南提出五個“嚴(yán)肅查辦”，將在懲治腐敗方面保持高壓態(tài)勢。而且，還將嚴(yán)查選人用人腐敗問題，對拉票賄選、買官賣官等腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對違規(guī)用人問題，不僅查處當(dāng)事人，還會追究責(zé)任人。
在反腐方面，濟(jì)南將保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，并提出五個“嚴(yán)肅查辦”：嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。
另外，對反映的問題線索，將及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實；對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
不僅如此，濟(jì)南還會嚴(yán)肅查處選人用人腐敗問題。
實施意見要求：對違反組織人事紀(jì)律的行為決不放過，對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對違規(guī)用人問題及時發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴(yán)格問責(zé)，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人。而且，對干部群眾舉報的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，會組織力量進(jìn)行查核，嚴(yán)肅處理。
據(jù)了解，我市還將嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。
辦案篇
改進(jìn)辦案方式，慎用少用“雙規(guī)”
所謂“雙規(guī)”，又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，這是紀(jì)檢機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)所采取的一種調(diào)查手段。
據(jù)了解，“雙規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》，該條例的第二十八條第一款第三項為“雙規(guī)”下了定義：“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。
據(jù)了解，濟(jì)南將嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確采取辦案措施，改進(jìn)辦案方式和
手段，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法的界限，堅持慎用少用“兩規(guī)”措施，綜合運用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等手段，提高辦案質(zhì)量和效率。另外，濟(jì)南還會建設(shè)市級信息化辦案平臺，暢通信訪舉報和受理渠道，完善舉報人和證人保護(hù)制度。
防腐篇
政府工作部門將公開“權(quán)力清單”
在預(yù)防腐敗方面，濟(jì)南將完善黨委(黨組)討論決定重大問題票決制，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理辦法，加強公車管理，嚴(yán)禁公車私用，按中央和省、市有關(guān)精神推進(jìn)公車改革。而且，還會嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，嚴(yán)格執(zhí)行配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范國家工作人員從政行為，擴(kuò)大防止利益沖突制度試點。
在權(quán)力運行的制約和監(jiān)督方面，我市會完善領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策和工作運行機制，建立健全重大決策聽證、跟蹤反饋、決策后評估及決策失誤責(zé)任追究制度，并推行縣(市)區(qū)黨政班子成員向同級紀(jì)委全委會述廉，開展市直部門單位主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉試點。而且，還會推行各級政府及其工作部門“權(quán)力清單”制度，公開權(quán)力運行流程。
濟(jì)南還會重視和加強輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，支持新聞媒體開展依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，支持新聞媒體反映民意、揭露問題。
任務(wù)篇
各部門領(lǐng)取55項“反腐軍令狀”
查處“吃拿卡要報”行為，由市紀(jì)委、市委市直機關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)；整治三公經(jīng)費開支過大問題，由市財政局、市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)……近日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于2014年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》，將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)分成55項，并明確了責(zé)任單位，這也意味著各部門已領(lǐng)到“反腐軍令狀”。
據(jù)了解，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)共細(xì)分為55項。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，這55項任務(wù)明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。其中，“深化‘庸懶散’專項治理，集中整治‘門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’問題，堅決查處‘吃拿卡要報’行為”這項任務(wù)，由市紀(jì)委、市委市直機關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市人社局協(xié)辦；“及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，點名道姓通報曝光”這項任務(wù)，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)……
述職述廉
去年，全市領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1.1萬余人次，各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話1968人次。
會員卡清退
在全市黨政機關(guān)開展了會員卡專項清退活動，納入范圍的88453名在職干部職工做出零持有報告。
巡視回訪
巡視和回訪單位16個，發(fā)現(xiàn)問題79個，提出意見建議130條。
從中央八項規(guī)定出臺后到2013年年底，濟(jì)南市共組織檢查169次，查處違紀(jì)違規(guī)問題78個，處理85人，其中給予黨政紀(jì)處分14人、組織處理71人。
去年，全市共通報“庸懶散”問題16起，曝光17起，問責(zé)20個單位、73人。
受理信訪舉報
2013年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報3166件次，立案559件，上升12.9%；結(jié)案555件，上升14.7%；處分552人，上升13.8%；移送司法機關(guān)49人，上升19.5%；立查大案要案255件，上升37.8%；市紀(jì)委自辦案件30件，上升15.4%。
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