空氣質量治理得好，省里將發錢，空氣質量出現惡化，省里將發“罰單”。3月3日，記者了解到，山東省將實行生態補償機制，青島市在考核中被列為“一類考核”城市，按照“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”的原則，以各設區的市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標實施獎罰，其中，生態補償資金系數為20萬元/(微克/立方米)。

　　青島被列為“一類考核”城市

　　記者了解到，從墨水河治理青島市政府向地方縣市開出生態補償罰單之后，生態補償制度開始備受青島市民關注。在空氣質量方面，由于空氣質量多受區域性影響，城市大氣質量之間是彼此影響的，誰空氣污染嚴重，影響了別人，就應該拿出錢來賠償損失；相反，誰出了力，空氣質量搞得好，為別的城市輸送了清新的空氣，理應得到經濟補償。

　　為促進全省環境空氣質量逐年改善，山東省政府日前出臺《山東省環境空氣質量生態補償暫行辦法》(簡稱“辦法”)。這標志著山東省開始啟動生態環境質量考核獎懲和生態補償機制。

　　在考核補償機制中，根據自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，“辦法”將全省17市分為兩類進行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市，稀釋擴散調整系數為1.5；第二類為濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴散調整系數為1。

　　據介紹，根據考核機制，對大氣環境質量同比改善的市，由省級給予補償；對大氣環境質量同比惡化的市，由市級向省級賠償。有關市向省級交納的資金納入省級生態補償資金規模，將用于補償空氣質量改善的市。

　　四大指標決定青島是否交罰金

　　在具體的考核方面，辦法規定，山東將按照“將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”和“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”的原則，以各設區的市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標，建立考核獎懲和生態補償機制。其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權重分別為60% 、15% 、15% 、10%。

　　辦法明確，省對各設區的市實行季度考核，每季度根據考核結果下達補償資金額度。省財政廳、環保廳將按公式對各設區的市考核并計算補償資金：考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴散調整系數。某設區的市補償資金額度=考核得分×生態補償資金系數。其中，污染物濃度以微克/立方米計。生態補償資金系數為20萬元/(微克/立方米)。如果考核得分相差1分，那么，補償資金額度相差20萬元。如果考核分數是負數，補償資金就得由市級賠償給省級了，有關市向省級交納的資金納入省級生態補償資金規模，用于補償空氣質量改善的市。

　　記者了解到，在大氣排放的監測方面，下一步監測、監控部門將依據新排放限值及時更新廢氣監控限值，強化對運營公司的監督管理，嚴格監測數據質量控制。按照《關于重點排污企業自動監測設備試點安裝動態管控系統的通知》(魯環函[2013]482號)要求，加強對自動監測設備的檢查，堅決揭露和嚴厲打擊各類弄虛作假行為。

　　記者 郭振亮 

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